哥伦比亚 和平进程现转机 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　哥伦比亚 和平进程现转机
本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
　　哥伦比亚哥伦比亚总统帕斯特拉纳与最大的反政府游击队组织“哥伦比亚革命武装力量”最高领导人马鲁兰达经过2天的会谈，2月9日在南部缓冲区的洛斯波索斯签署了一项协议，决定重新启动和平进程，恢复和平对话。这一协议的签署和实施将为实现和平带来新的希望，表明这个国家艰难曲折的和平进程在新世纪的开始出现了转机。
在这项包括13项内容的协议中，双方表示将使和平进程继续下去，以便找到通过对话和谈判解决武装冲突的出路，建设一个发展和拥有完全社会正义的哥伦比亚。在共同评价和平进程的成果和弱点之后，双方一致认为已为继续寻求民族和解奠定了坚实的基础。政府和“革命武装力量”游击队将就取消准军事主义和减少冲突的机制进行讨论，为此将建立一个由国内人士组成的委员会，对上述两点提出建议。双方同意于2月14日开始讨论议程的重要问题，包括停火和停止敌对问题。双方将达成有关交换患病士兵、警察和游击队员的人道主义协议。
这项协议规定，为使谈判不致中断，全国对话和谈判会议将最迟于2月15日建立一个委员会，负责研究影响和平进程的事件。将建立一个定期评价缓冲区执行情况并向公众通报的机制。政府和游击队邀请友好国家和国际组织访问哥伦比亚。“革命武装力量”游击队不反对人工取缔和替代非法作物的计划，但重申这一过程应与社区达成协议。政府和游击队一致认为，恢复和保护环境具有重要战略意义。对话和谈判会议经双方同意可以扩大范围，每周至少举行3次会议。
这是1998年以来帕斯特拉纳总统与马鲁兰达的第三次直接会谈。根据上述协议，9日晚上哥伦比亚政府颁布法令，将进行和谈的南部缓冲区有效期延长8个月，即延长到今年10月9日。
哥伦比亚社会各界对帕斯特拉纳总统与“革命武装力量”游击队最高负责人马鲁兰达达成恢复和谈的协议表示满意，对和谈前景表示乐观。政界、企业界、工会人士等祝贺和支持这一“历史性的协议”，他们一致要求游击队履行在协议中作出的承诺。其他拉美国家也普遍欢迎哥伦比亚政府与游击队就恢复和平对话达成的协议。
哥伦比亚现政府与“革命武装力量”游击队的和平谈判始于1999年1月7日，此后双方代表在南部缓冲区的对话时断时续，没有取得明显的进展，武装冲突不断发生，人民的生命财产遭受损失。去年11月14日，游击队以政府对极右的准军事组织打击不力为由，单方面冻结了与政府已进行两年多的和谈，使和平进程面临危机。此外，双方在缓冲区的期限问题上发生严重分歧。1998年11月，为了推动和平进程，帕斯特拉纳总统接受“革命武装力量”游击队的建议，从南部5个市4.2万平方公里的地区撤出政府军，作为进行和谈的缓冲区。这一地区后来实际上由游击队控制。去年12月6日到期后，政府将其延长56天，希望在此期间游击队启动和谈，但马鲁兰达要求将缓冲区有效期无限延长或至少延长到2002年8月。帕斯特拉纳总统表示，只有游击队同意恢复和谈，才能考虑延期问题，并向缓冲区周围调动兵力，造成双方严重对峙的局面。哥国内各界人士强烈要求恢复和谈，联合国秘书长安南及其他国际组织也呼吁哥政府与游击队重开和谈。1月31日，帕斯特拉纳总统宣布延期4天，表示愿与马鲁兰达直接会谈。马鲁兰达表示愿在8日与总统举行会谈。僵局终于被打破。
这次会谈能够达成协议是因为双方都作出了让步，同时还因为双方都意识到面对国内外的强大压力以及和平进程面临的危机，这是实现国内和平的最后机会，机不可失。多年来政府军和游击队始终处于僵持状态，加剧冲突违背民意，通过和谈结束冲突才是唯一的出路。（本报加拉加斯电）