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“财神”访问非洲 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2001-03-01
第7版(国际)
专栏:经济札记

  “财神”访问非洲
  廖先旺
  最近,国际货币基金组织总裁科莱尔和世界银行行长沃尔芬森访问了非洲大陆,从西非到东非,几十位非洲国家元首先后与他们交换意见,总结经验教训,探讨新世纪“新型合作关系”。尽管舆论对访问成果褒贬不一,但双方都认为这是“有益的”、“更加务实的”行动。
  两大国际金融机构负责人于2月18日抵达非洲,19日、20日在马里首都巴马科与西非国家共同体及中非国家部分领导人进行会谈,23日、24日又在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆与东非国家部分元首会见。其间,21日和22日还到尼日利亚进行了两天访问。由于这是近年来两大国际金融机构官员与非洲国家领导人继坎帕拉、达喀尔和利伯维尔会晤之后的又一次聚会,而且主要是商谈合作方式、债务、脱贫、教育、防治艾滋病、反腐败、增加投资、初级产品市场、和平与稳定等非洲“热点”话题,因此受到非洲国家的广泛关注。
  一般认为,近十年来两金融机构对非洲的经济发展“帮助不少”,但“帮助不够“的问题仍然存在,如在减债数额与减债速度上仍然不能满足非洲国家的迫切要求与期望。同时,两金融机构强力推行西方模式的“经济结构调整计划”,也造成非洲国家贫富差别扩大、腐败盛行和社会动荡,引起非洲国家的广泛批评。
  为纠正这一错误,前任国际货币基金组织总裁康德苏离任前便与世行一起决定改变对非洲投资的方向,将以宏观经济结构调整和增长为内容的援助合作计划,转变为以脱贫和增长为目标的新合作方向。而合作的方式,则开始强调与非洲国家的平等对话,重视非洲国家各种经济力量与要素的参与作用,从而使两金融机构制定出更加符合非洲实际情况的合作项目计划。
  两大金融机构是以发达国家为主导的“富国俱乐部”,也是世界上仅有的两个超国家运作的国际金融大管家。实践证明,两金融机构对非洲国家提供的合作援助方式不仅是资金问题,而且它们实际上对非洲国家的经济从宏观到微观的发展都起着重要的导向作用。如果两金融机构的专家们只是坐在大洋彼岸的办公室里,依据发达国家经济发展理论“闭门造车”,就很难保证这一导向不出现偏差,更不要说如果这种导向受到大国政治倾向等因素影响所造成的后果了。
  从另一方面来说,如果将两金融机构与非洲国家的合作仅仅限定在提供与接受资金上,而在决定投资效益、投资方向、投资结构、投资管理等一系列问题上不能与两金融机构平等交流必要的信息与意见,非洲国家最终还是处于一种不平等的地位,无法摆脱对外的依赖,从接受的合作援助中获得最大的收益。那对非洲国家来说,两大金融机构只能是可拜而不可近的“财神”,而不是合作者。
  在新世纪来临之际,“财神”能够访问非洲,与非洲国家共同探讨双方的新型合作关系,是很有必要的。
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