科技创新营造“小康农业” [复制链接]

第6版(两会纵横)
专栏：代表委员访谈

　　科技创新营造“小康农业”
本报记者 赵彦龙
中央关于“十五”计划的建议提出了对农业和农村经济结构实施调整的重大战略决策，指出新阶段发展农村经济，要有新的思路。记者就此话题采访了3位农业界政协委员：河南省农业科学院院长董庆周委员、福建省农科院院长谢华安委员、江西省农科院副院长叶正襄委员，他们都强调，科技创新是提高农业和农村经济素质和效益的一把“金钥匙”。
　　叶正襄委员说，当前农业已经发展到一个重要转折阶段：全国人民生活总体达到小康水平。温饱问题的基本解决，使“数量型农业”开始走下坡路，而“质量型农业”还没有形成气候。当前农业和农村经济正处于“数量型农业”向“质量型农业”的转轨时期。要实现“温饱农业”向“小康农业”的过渡，科技创新是必由之路。
　　董庆周委员说，当前制约农业产业化发展的主要因素有两个：一是资源制约。我国农业人口庞大，人均耕地很少，农业生产单位偏小，主要以一家一户的零散经营为主，这些农户对新技术和新品种的吸收、消化能力不强，对农业的产业化发展形成制约；二是市场制约。近年来，农产品结构性过剩，农民丰收不增收的问题，越来越突出。他说，必须通过发展来解决资源制约的问题。“十五”计划提出的“推进城镇化”是一个很好的办法。只有相当部分的农民进城，相当部分的农村富余劳动力实现向二、三产业的转移，资源短缺制约农业产业化的问题才有望解决。农业产业化是一个长期的过程。资源制约将长期存在，而市场制约是可以突破的。
　　他说，科技创新能够打破资源对农业产业化的“制约”，并无限制开拓。不能抱怨市场疲软，实现农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技。只有通过市场为取向的科技创新，才能生产出高附加值的农产品，卖出好价钱。绿色食品的火爆，便是一个很好的例证。
　　董庆周说，增加农产品附加值，科技创新是一个方面，通过科技创新延长农产品的产业链也很重要。产业链越长，农产品的附加值也就越高。从田头到餐桌，这是一个庞大的产业，商机无限。国家必须投入足够的资金，确保农业科技创新跟上市场变化的节奏。国际通行的惯例，是国家对农业科技进行大量补贴。我们可以通过加大投入，加快农业科技创新的步伐，从而增强农产品在全球市场的竞争力。
　　谢华安委员这次准备提交《尽快制定〈农业科技投入法〉》的提案。他说，科技兴农是“十五”的一项重要战略，当前还存在一些体制性障碍，主要是农业科研、农技推广、农业教育三者之间难以形成合力。他举例说，科研部门要搞一个新品种，农业行政部门对推广可行性建议的态度首先是：“种了再说”；粮食部门的态度是：“再看看市场前景”。至于何时推广，大家都在扯皮。现在，这种体制开始有所好转。科研部门在早期阶段就请行政部门和粮食部门介入，大家从一开始就共同关注推广的问题。这样，待到一个新品种成熟了，推广也就水到渠成。
（本报北京3月3日讯）