殷殷报国志　尽在建言中——社会各界为“十五”计划纲要踊跃建言献策 [复制链接]

第9版(两会特刊)
专栏：

　　殷殷报国志　尽在建言中
　　——社会各界为“十五”计划纲要踊跃建言献策
　　本报记者　王　政
　　“我的家乡干旱少雨……希望政府有计划地支持当地小学生种枣树，为上学筹备学费……”
　　“我从事水利工作多年……希望进一步加快水利发展……”
　　这是两封既特殊又普通的来信，一封笔法稚嫩但书写工整，一封言之凿凿又情真意切。
　　说它们特殊，是因为前者出自甘肃一位年仅10岁的四年级学生之手，而后者的落款则是一位86岁的“老水利”。说它们普通，是因为自去年10月23日，国家计委向各界发布就“十五”计划《纲要》向社会公众征文的消息开始，这样的来信就一直没有间断过，最多的一天竟有近1500封。截至1月31日征文结束，国家计委和参加活动的各新闻单位，共收到社会各界来信、电子邮件1.7万多封。
　　集思广益　问计于民
　　“编制国家五年计划，动员人民群众献计献策，这是很好的创举，也是我党坚持群众路线、发扬民主传统的最好体现。”一位征文作者在文章开头这样写道。
　　为把“十五”计划编制好，早在前年6月，国家计委就专门听取了长期从事经济工作的老同志、经济学家、科学家、企业家对“十五”计划思路的意见。去年以来，国家计委还先后听取了全国政协五个专门委员会和全国人大财经委对《纲要》的意见和建议。
　　一位计委工作人员告诉记者，过去编制五年计划，虽然也曾召开过专家、学者座谈会，但通过公开征文的形式，使“十五”计划的制定参与者从“专家”扩展到“老百姓”，还是新中国成立以来的第一次。
　　全国人大代表、国家计委副主任汪洋说，要使发展计划能够代表最广大人民群众的根本利益，就一定要充分发扬社会主义民主，尊重群众的首创精神。这就要求我们一定要提高计划编制的社会参与度和透明度，努力使计划的编制过程成为政府和社会各界达成共识、协调利益和民主决策的过程。只有这样，才能使发展计划成为全国人民在未来五年的共同行动纲领。
　　真知灼见　丰富纲要
　　“希望在编制‘十五’《纲要》时更能体现出我国国民经济中海洋经济与科技的地位与作用……建设海洋强国。”海军装备部技术部原部长郑明少将没有想到，他提出的重视海洋战略的建议，已被直接吸收到“十五”计划纲要中。
　　同样，郭松海委员提出的“营造住宅需求扩张的动力机制和创新机制”的建议，也得到了《纲要》起草部门的高度重视。
　　“可以说，封封来信，情真意切，感人肺腑；条条建议，表达拳拳爱国之心。”国家计委发展规划司的王群会同志这样感叹。
　　据介绍，来信来函的有领导同志和资深的专业人士，更多的则是普通老百姓从身边、眼前所见的小事出发，提出了许多事关国家发展的建议，涵盖了“十五”计划的所有方面，其中不乏真知灼见，许多内容对起草“十五”计划纲要有直接参考价值。
　　国家计委在“十五”计划纲要的起草过程中，对这些意见和建议非常重视，绝大多数建议的内容在纲要中都有所反映，其中一些形成共识的建议，在目前的纲要草案中都有反映。一些好的提法，已直接吸收到“十五”计划纲要中。