民主集众智　决策更科学——政协委员积极为“十五”计划献计献策 [复制链接]

第9版(两会特刊)
专栏：

　　民主集众智　决策更科学
　　——政协委员积极为“十五”计划献计献策
　　本报记者　赵彦龙　王比学　蔡小伟
　　“‘加紧南水北调工程的前期工作，尽早开工建设’终于写进了‘十五’计划纲要，真是鼓舞人心！”对南水北调工程牵肠挂肚10多年的全国政协委员、黄河水利委员会水利科学院副院长张红武笑得开怀、欢畅。
　　和张红武委员一样，许多政协委员看到《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》后，都感到欣慰和鼓舞。
　　在这份集中了方方面面的聪明才智，堪称各界人士智慧结晶的“十五”计划中，全国政协提出的若干重大而富有远见的意见和建议，被一一采纳。
　　几乎在“十五”计划起草的同时，全国政协就发挥人才荟萃、智力雄厚、位置超脱、渠道畅通的优势，组织研究“十五”问题。去年全国政协围绕“十五”计划的制定，开展了一系列调研活动，先后派出14个视察团，由全国政协副主席分别带队，就国民经济和社会发展中的一些重大课题，先后到十几个省、市、自治区视察，形成10多份材料详实、观点独到的视察报告。不久前，全国政协在京常委还专门讨论了“十五”计划纲要草案征求意见稿，共提出了12个方面的意见和建议，已报国务院有关部门参考。
　　责任如山。政协各专门委员会在深入调研和充分论证的基础上，向中央报送了一批高质量的建议，为中央起草“十五”计划建议提供了重要参考意见。经济委员会专门成立了“十五”计划专题组，经过充分论证，形成《关于“十五”计划必须体现体制创新的建议》，提出体制障碍是前进中的最大障碍，必须把体制创新作为带动发展和调整经济结构的推动力等10项建议。建议报送中央后，温家宝批示将《建议》印发中央文件起草小组参阅，要求“起草小组认真研究吸收”。教科文卫体委员会就组织实施国家重大科技产业化项目问题进行多次研讨，形成《关于在“十五”计划和2010年规划中组织实施国家重大科技产业化项目的意见和建议》。科技部在制定“十五”科技计划时采纳了其中的部分建议。人口资源环境委员会围绕“十五”期间可持续发展的若干问题，进行了12项专题调研，向中央提交了《关于中国水资源与可持续发展问题的调研报告》、《关于土地整理与可持续发展的调研报告》等10多项意见和建议。港澳台侨委员会特地向海外专家学者征集意见，形成《海外专家对我国“十五”计划和未来发展的思考与建议》，这些意见均受到党中央的高度重视。在本次大会上，政协还将就尽快落实南水北调工程举行记者招待会。
　　去年12月，全国政协对国家计委提交的《“十五”计划纲要草案（征求意见稿）》展开广泛讨论，并提出了136条意见和建议。国家计委副主任汪洋率起草组认真听取了意见。经过认真研究，国家计委采纳了其中的58条。
　　一份沉甸甸的“十五”计划，我们感受到了2000多名政协委员齐心协力谋大计的主人翁精神，同时也更清楚地看到，党中央的决定凡涉及国计民生的问题，都要经过政协委员的协商。协商在决策之前，可以使决策更加民主，更加科学。
　　世纪开元迎来了首次盛会，政协委员们满怀期待，饱含激情，期盼着筑起新的丰碑。