安南蝉联秘书长 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：

安南蝉联秘书长
严国群
　　6月29日，第五十五届联合国大会以鼓掌一致通过的方式，批准安南连任联合国秘书长，任期5年。众所周知，联合国秘书长在国际事务中扮演着协调人或仲裁者的角色，安南能在189个成员国毫无争议的情况下获得连任，说明安南在已经过去的四年半任职期里，显示出他善于应对复杂局面，灵活而机敏的处理和协调国际事务的能力。
　　安南上任之初，由于个别国家置联合国宪章而不顾，多年来拖欠联合国会费已达20多亿美元，致使联合国陷入了经费不足，难以维持正常工作运作的困境。许多成员国群情激愤，要求终止当事国的成员国资格。安南召开会议作出决议，限期要求当事国补交会费，并亲自前往当事国的国会游说。在经历多次唇枪舌剑之后，当事国被迫缴清了当年的会费，还陆续补交了将近一半的拖欠款项。同时，安南又不畏艰辛，采取措施，精简联合国机构，提高工作效率，终使联合国摆脱了因财政极度困难而带来的被动局面。当伊拉克与联合国武器核查行动对抗升级时，安南亲自飞往巴格达，做说服萨达姆的工作，通过他的斡旋化解了对抗。安南在处理这些棘手的国际问题时，表现了他善于审时度势，稳健处置的协调能力。
　　安南来自发展中国家，对许多落后国家的贫困情况了如指掌。他就任秘书长后，积极呼吁发达国家对贫穷国家增加经济援助，指示联合国有关机构加强对非洲、南美及亚洲最贫困国家的扶贫救援工作，并努力解决刚果民主共和国和非洲大湖地区的武装冲突。此外，安南积极呼吁和大力推动举行联大特别会议，动员世界各国的力量，共同讨论和解决人类所面临的贫困、艾滋病等严峻的社会问题。安南关注发展中国家的问题，赢得了广泛的支持，成为他得以连任的原因之一。
　　安南第一个任期即将结束时，正好是世纪更替、千年交接之际。安南顺势而为，以联合国名义召开了“千年首脑会议”，联合国成员国的首脑欢聚一堂，盛况空前，共商全球和平与发展大计，这对于增进各国之间的相互信任和了解，进而缓和南北国家之间的矛盾，无疑有着十分重大的现实意义。各国对于安南的这一创举和精心安排感到满意，安南也从中赢得各国对其处理和协调国际重大政治、外交活动的信任。
　　安南的连任意味着由发展中国家人士出任联合国秘书长的时间将持续15年（其中加利5年，安南10年）。这充分证明，发展中国家在联合国中的地位和作用正日益上升，发达国家将再也无法忽视这些国家的声音。只要这些国家团结一致，更加积极地参与重大国际事务，那么世界的和平与发展就会多一份保障。