下通各界 上达中央——全国政协畅通民主渠道述评 [复制链接]

第10版(两会纵横)
专栏：两会聚焦

　　下通各界 上达中央
　　——全国政协畅通民主渠道述评
　　本报记者 王比学 陈晓星
　　“人才荟萃、智力雄厚，位置超脱、视野宽阔，下通各界、上达中央”，这是政协的优势所在。全国政协积极发挥优势，开辟了一条向中央反映社情民意的民主渠道，为党和政府了解民情、体察民意、集中民智作出了应有贡献。政协委员说：“畅通民主渠道，反映社情民意，积极建言献策，是人民政协履行职能的重要形式，是我国民主政治的重要体现。”
　　政协九届三次会议以来，委员们围绕我国经济和社会发展中的重大问题，以及人民群众关注的热点问题，运用提案、信息、调研报告等形式，把社会各界各方面群众的意见和呼声带到中央，又从不同的角度审视、评点国家大事，把党和国家的大政方针与社情民意紧紧地连在一起。截至今年1月底，委员共提出提案3733件，创历年之最，已立案的提案大部分办理完毕；收到各类信息5000多条，其中向中央报送1100多条，比上年增加10.3％。
　　这些提案和信息围绕党和国家的中心工作，围绕“十五”纲要的制定和实施，抓住一些急待解决的问题。如：委员们提出的关于加强国土资源保护和管理体制的提案，受到中央领导和国土资源部的重视，国务院领导同志在反映这个提案的《政协信息》上作了重要批示，国土资源部主要领导邀请提案人座谈，并部署了落实工作；委员们围绕科教兴国战略，从各个角度提出近500件提案，中央领导同志极为重视，在全国政协九届三次会议政协委员关于教育工作建议的综合材料上作了批示；对全面推进素质教育的有关提案，教育部进行了认真研究，已将其中的重要建议纳入下发的相关文件中。
　　记者近日采访了全国政协信息中心，一位工作人员正在认真接听一个电话。电话是一位政协委员打来的。他的意见有可能通过下一期的《政协信息》被报送到有关部门。据中心负责人介绍，全国政协信息中心是为政协委员反映社情民意服务的专门工作机构，他们将委员反映的社情民意中需要向党和政府或有关部门反映的，通过《政协信息》报送中共中央和国务院及有关省、自治区、直辖市、部委。了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节，它能使协商更切实，监督更有效，参政议政有成果。去年政协委员通过《政协信息》反映意见，得到有关领导的重视和积极办理，使部分地区拖欠农村中小学教师工资问题、荆江分洪区不安全问题都得到了妥善解决。
　　为了这些提案和信息，委员们精心调查和思考，以对党和国家高度负责的精神，饱含着对人民群众的一片深情。他们踏破铁鞋搞调研，外出不忘觅信息。殚精竭虑，字斟句酌，为的就是一言既出，必有卓见。赵南起、张思卿副主席先后带领提案委员会、部分提案人和有关部委的同志，分别就保护历史文化名城的提案进行了专题调研，形成的调研报告已送中央和国务院。李瑞环主席、温家宝副总理在调研报告上批示，要求有关部门采取切实可行的措施，加快立法，做好保护工作。
　　在“十五”计划纲要草案里，有人民政协倾注的心血和智慧。《关于“十五”计划必须体现体制创新的建议》、《关于推进农业产业化经营的建议》、《关于解决我国西部地区水资源问题的几点建议》、《关于对贵州省实施水利“十五”扶贫工程的建议》……这一份份建议就是最好的说明。这些调研报告得到了党和国家的高度重视，其中大部分的意见和建议在国家制定相关政策时被吸取、采纳。据全国政协办公厅统计，中共中央、国务院自全国政协九届三次会议以来，对全国政协组织的视察、调研报告及报送的信息共批示66次，转发4次，创历史之最。