瑞士国民不愿入欧盟 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　瑞士国民不愿入欧盟
本报驻比利时记者 姚立
　　在中东欧国家纷纷急于加入欧盟的今天，瑞士公民却表现出一股“稳坐钓鱼台”的劲头。4日，瑞士就是否立即开始同欧盟的入盟谈判进行了全民公决，结果是近77％的公民投票否定。这个结果虽在人们的意料之中，但如此高的反对率却出乎意外，尤其令此次投票的倡议者、瑞士社会党中力促入盟进程的人士感到困惑与失望。比利时《回声报》指出，通过此次投票，“欧盟和瑞士之间的联系又松了一节”。瑞士之所以在这次公决中以绝对多数票否决了社会党的倡议案，原因大致有以下几点：
首先，瑞士联邦政府的态度并不十分积极。因为在政府看来，欧盟处于第四次扩大的前夕，扩大后的欧盟如何运转，还有待观察，等到欧盟扩大后内部运转机制较为明朗时再考虑加入更符合瑞士的利益。更重要的是，瑞士和欧盟于1998年签署了7项双边部门协定。目前，欧盟各国议会对协定正在审批之中。瑞士政府认为，待协定完成审批、开始执行并产生效果后，可能更容易说服本国公民改变对欧盟的态度。因此，政府眼下不急于就入盟问题与欧盟开始谈判。政府这种明显的倾向性在一定程度上影响了投票结果，也自然引起社会党的极大不满。
其次，广大瑞士公民认为，加入欧盟弊大于利。这是造成此次投票几乎一边倒局面的又一重要因素。此间舆论指出，从政治上看，长期的中立政策使瑞士对独立十分珍视，一旦加入欧盟，就意味着要放弃部分主权，在一些问题上，就要听从布鲁塞尔的“摆布”，这让习惯于自己管理自己的瑞士人很难接受。
政治上如此，经济方面也是一样。瑞士是欧盟的“富邻居”，加入欧盟后瑞士每年要向欧盟交纳30亿到40亿欧元的摊款，收到的回报却明显小于这个数字。瑞士将成为欧盟的又一个净支出国。此外，按照欧盟的规定，入盟后瑞士的增值税率要从现在的7.6％升至15％。瑞士国家银行指出，这种提高增值税的做法将促使银行利率提高1.5个百分点，企业的竞争力将因此受到影响。更让瑞士人难以接受的是，明年欧盟就要实行统一货币欧元，如果瑞士加入欧盟，势必面临放弃瑞郎的前景。作为当今世界一种较为坚挺的货币，瑞郎迄今受到不少投资者的青睐，这也是瑞士人引以自豪的事情。要他们放弃瑞郎转而接受一种陌生的货币，至少在欧元尚未成熟以前比较困难。
此外，还有一个更为敏感、直接涉及瑞士经济利益的原因，那就是瑞士银行为储户保密的制度。多年来，瑞士的这一做法吸引了世界上不少私人资本的储蓄，据估计，目前世界上相当多的私人资本都存放在瑞士的银行里。然而，欧盟已明确表示，瑞士应放弃这一制度。欧盟一些成员国认为，瑞士为一些来路不明的财产和“黑钱”提供了庇护所。
总之，对于广大瑞士公民来说，不加入欧盟，瑞士也活得很好。但正如舆论指出的那样，此次投票结果并未否定瑞士加入欧盟的前景，而只是推迟了入盟谈判的时间。一般认为，瑞士入盟只是个时间问题。鉴于双方密切的经贸关系，如果欧元区经济在今后几年内有较好的表现，瑞士国民对欧盟的态度或许也会改变。（本报布鲁塞尔3月6日电）