九个国家工业局撤消后，政府管理经济的职能发生了根本变化——企业有难题 找行业协会 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　九个国家工业局撤消后，政府管理经济的职能发生了根本变化——
企业有难题 找行业协会
本报记者 彭嘉陵
　　2月21日下午4时08分，与其他八个国家工业局一样，国家纺织工业局的牌子被摘下，中国纺织工业协会重组后以全新的面貌开始工作。
　　对于这次九个工业局的撤消，有些人心存疑虑：国家工业局撤消后，今后企业和行业的事情由谁来管？出了事情谁来处理？
　　原国家纺织工业局局长、现任中国纺织工业协会会长杜钰洲认为，国家纺织工业局的撤消，标志着纺织行业政府管理企业时代的结束，从此，政府管理经济的职能发生了根本变化，由直接管理企业转到为企业服务。中国纺织工业协会将以中介组织的形式为企业提供服务。
　　企业自身的事情由企业自己管，这正是撤消几大国家工业局的初衷。企业遇到一些需要与外界打交道，或是信息不灵、市场状况不清等问题，应该有一个组织帮助解决。过去，政府职能部门直接管企业，忙于企业生产经营上的事情，无暇顾及这些方面，许多企业遇到难题不知向谁求救。而这，正是应该由行业协会来管的事情。
　　从原国家纺织工业部到纺织总会，到后来的纺织工业局，曾经成立了纺织工业协会。但杜钰洲介绍，新组建的中国纺织工业协会，并非原来意义上的协会，与原协会的职能有明显不同：首先，新组建的纺织工业协会不是行政性管理机构，而是中介服务组织，观念将发生根本变化；其次，管理机构精简，力图少而精，只设产业部、市场部和信息部三个专业部门，以加强各专业性行业协会的作用为主，发挥综合协调作用。据悉，中国纺织工业协会下属22个协会，其中包括棉毛麻丝服装机械等12个专业协会。
　　杜钰洲介绍，中国纺织工业协会经过几个月的重组，思路已较为清晰。围绕三个专业部门的工作，协会近期重点抓好三项服务：第一项服务是为纺织企业拓展海内外市场服务，创造良好市场环境。开拓国内市场方面，引导潮流，扩大消费；开拓国际市场方面，着眼于使纺织企业提高国际竞争力，近年主要开辟博览会领域。我们已将原来的贸促会纺织分会和中国纺织国际交流中心合并，成立了市场部。从今年起，已办了八届的中国国际服装服饰博览会和已办了六届的中国国际面辅料博览会，将改由协会来主办。这是协会转向为企业服务的第一步。我们考虑将一些地方性的小型展览会合并，重点抓好北京和上海两个大市场的展览会，并吸收一些展览公司参加，把博览会真正办成中国纺织服装企业走向国际市场、获取信息的重要渠道。除了帮助企业开拓欧美市场，还要积极拓展亚洲、非洲、拉美市场。
　　第二项服务是信息化建设，以信息化带动传统纺织的现代化，实现纺织行业的技术进步、产业升级。依托中国纺织信息中心，通过电子商务，开展信息咨询服务，为企业及时提供咨询、信息。
　　第三项服务是产业综合服务。参与制定行业发展规划、政策调研、产业结构调整、技术改造、行业自律、打假治劣、质量认证、产业保护等等。
　　此外，中国纺织工业协会将聘请经济学家作为观察员、研究员，加强对行业的调查研究。中国纺织工业协会已确定，从今年起每年出版《中国纺织工业发展报告》，向世界发布行业发展状况与趋势，寻求更多的交流合作。