坚持发展主题不放松——“两会”代表、委员畅谈新形势新任务之二 [复制链接]

第9版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　坚持发展主题不放松
——“两会”代表、委员畅谈新形势新任务之二
本报记者 林治波 徐运平 赵川东
代表人民利益的理论，最受人民群众的拥护和赞扬，具有最长久的生命力。“发展是硬道理”，早已深入人心。“十五”计划纲要将发展作为主题，在更大的范围和更深刻的程度上再一次引起了人们对这些年发展经验的思考，对未来发展思路的探索。
发展：体现在“十五”计划纲要各个方面
“发展”是参加“两会”的代表、委员们使用最频繁的词汇之一。
来自重庆的陈万志代表，听完总理的报告十分振奋。他说：“报告共10个部分，其中经济发展、社会发展占7个部分，报告把发展摆到了十分突出的位置。可以说，‘十五’计划纲要是一个真正的‘发展纲要’，充分体现了以人为本的发展观，体现了促进经济、社会良性发展的原则。”同团的张元铸代表对记者说：“朱镕基总理的报告贯串着发展这个主题，鼓舞人心，催人奋进。我们必须依靠发展，增强国力，才能巩固党的领导，巩固社会主义阵地。”他强调，从“九五”经验来看，正因为我们紧紧抓住了发展不放，紧紧抓住了经济建设这个中心，才最终取得了辉煌的成就，使我国综合国力大大增强，为“十五”迈向第三步目标奠定了良好基础。
代表、委员们普遍认为，无论从哪个方面看，发展都是极其重要的。“十五”计划的精髓是加快发展。提高综合国力靠发展，提高人民生活水平靠发展，提高国际地位也靠发展。过去遗留的问题，要靠改革和发展来解决；在改革和发展中出现的新问题，也要靠改革和发展来解决。中央把发展提到“主题”的高度，是非常正确的决策。一些代表说，国内面临许多矛盾和问题，如下岗职工就业、农民增收、东西部发展不平衡等，只能在发展中来解决。总理在报告中讲到的9个方面的问题切中要害，特别是影响生产力发展的体制障碍一定要解决好。解决这些问题，如社会分配不公的问题，需要进行必要的调整，但从根本上讲是要把蛋糕做大。
发展：机遇与挑战并存
“十五”期间的发展，面临着前所未有的机遇，也面临着重大挑战。代表、委员对此有着十分清醒的认识。
一些代表、委员分析，国际和平环境对我国的经济建设十分有利，经过20多年的改革开放，特别是“九五”的发展，我们已经奠定了一个良好的基础，对社会主义市场经济的规律也有了较深入的认识和把握，并对未来有了正确的规划；另一方面，广大人民群众增强了对改革的承受能力，特别是社会保障系统的逐步建立和完善，为我们国家下一步的发展打下了良好的基础。“十五”计划集中民智，凝聚人心，使人们看到了未来发展的希望，大家都充满了信心。有些代表说，我们虽然已经取得了巨大成就，但对付出的代价和成本也要有清醒的认识。在发展过程中，挑战和机遇并存，我们还有许多困难和问题，如人口、资源、环境等，面临严峻的挑战。我们要主动地参与国际竞争，积极迎接挑战。
一些委员提出，我们的发展是在经济全球化背景下的发展，这就有一个如何趋利避害的问题。经济全球化的好处是可以更便利地获得新技术，充分地利用全球资源，扩大对外贸易，也有利于互补性的对外经济合作；但全球化同时也会使我们面临更加激烈的竞争和冲击，加入世贸后这个问题将十分突出，要认真对待，早作准备。
发展：效益第一 质量第一
“十五”计划的一个显著特点，是强调了新的发展观，其核心内容是在保持合理的发展速度的基础上，重视发展的质量和效益。一些代表指出，发展要加强宏观指导，要防止盲目性，防止重复建设，否则不仅不会带来发展，还会造成资源的浪费。党的十五届五中全会精神集中体现为加快发展，核心是一个“快”字，但这是有效益的“快”，有效益的“快”才是真正的发展。
浙江董君舒代表强调：一是新发展要有新观念。要在保持一定速度的前提下，更加注重效益和质量，让人民群众得到实惠。二是新发展要有新目标。中央提出有条件的地区要率先实现现代化，对于我们东部地区来说就是新目标。三是新发展要有新思路，要依靠体制和科技创新来推进发展。浙江蔡奇代表认为，我们今天的发展有新的特点：一是在初步建立起社会主义市场经济体制的基础上，实现两个根本转变，实现转轨转型。二是跨越式发展，以信息化带动工业化，发展高新技术改造传统产业。三是可持续的协调发展，是改革、发展、稳定三位一体的发展。发展不是拼速度，要讲效益讲质量。
作为金融学家，赵海宽委员十分重视金融对经济的带动作用。他说：“我国的金融业首先要把自身发展起来，完善起来，尽快把西方金融业的长处学到手。外国银行很快就要进入国内市场，时间十分紧迫。这里有三个问题：一是防止通货膨胀，二是给企业以良好的信贷支持，三是大力发展中介业务。在可能的情况下，还要培育、扩展资本市场。”陈邦柱委员更多思考的是农业的发展，他说，谈发展决不能忽略农业的发展，在今后的发展过程中，农业是最大的问题。农民收入增长缓慢和农村劳动力剩余的问题已引起中央的高度重视。我们要从国民经济的全局来看待农村、农业和农民问题，用农业的发展来促进工业的生产、商业的销售，推动经济和社会的发展。