依靠科技创新推动产业结构调整 [复制链接]

第11版(两会建言)
专栏：全国政协九届四次会议大会发言摘编

　　依靠科技创新推动产业结构调整
　　张 涛
　　经济结构调整，一靠科技创新，二靠体制创新。两个“创新”都将在科技全球化和经济全球化的大环境下进行。全球化将引起经济和科技的进一步融合，二者相互作用、相互推动。
　　我国科技体制改革15年来取得了很大成绩，但是解决科技与经济“两张皮”的问题并非易事。近几年来我们在发展高新技术产业、用高新技术改造传统产业、促进产业结构优化的过程中发现，关键是缺少有市场潜力的科技成果。
　　解决上述问题，需进一步深化管理和体制改革。一要在立项前加强市场前景预测和评估；二要重点支持有企业参与、科技人员与企业合作的研发项目；三要改革科技成果的鉴定和管理办法，发挥中介机构作用，重视市场评估，强化专利工作，保护知识产权；四要强化企业的自主研发，使其逐渐成为科技活动的主体。
　　建立起以企业为主体、以市场为导向的创新模式，才能解决科技与经济“两张皮”的问题。
　　全国技术创新大会提出的科技体制改革的第一项任务是使企业成为技术创新的主体。完成这一任务需要产业界、科技界和政府共同努力。因此必须深化体制改革，用政策、立法和政府科技投入，对企业强化研究开发起引导和激励作用，使企业成为科技活动和科技投入主体。
　　科技体制改革的另一个任务是推动大多数科研机构企业化转制，让大量科技人员进入市场竞争第一线，以增强科研机构面向市场自我发展的能力和活力。科技人员如能根据企业需要来确定课题和研究方向，他们从企业得到的资金支持，将比政府的科技经费多得多，关键看所选课题是否对路。
　　与此同时，基础研究还要加强，特别是关系到国家安全和社会公益性的基础研究要切实受到重视。在这方面，政府责无旁贷，全社会赞助也是不可少的。（附图片）