美国注重科技创新 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

　　美国注重科技创新
　　李长久
　　100多年来，其他大国都经历了兴衰沉浮之变，只有美国一直保持世界老大地位，特别是20世纪90年代以来，美国的综合国力全面增强。1999年美国国民生产总值（GNP）达83510亿美元，占世界GNP的28.6％，超过欧盟15国所占比重，相当于俄罗斯GNP的25倍；2000年美国的军费开支达2890亿美元，占世界军费开支的41.5％，相当于其他大国军费开支之和。美国的研究与开发投资达2640亿美元，占世界研究与开发投资的45％，相当于其他西方6大国研究与开发投资的总和。
　　美国能够保持世界老大地位的主要原因是受益于科技创新，这方面的主要经验有：
　　有效的宏观调控和引导
　　美国始终重视科技创新，但是，两次世界大战使美国政府加强了对科技创新的宏观调控和引导。二战尚未结束，罗斯福总统于1944年11月17日提出要研究如何把国家科学研究与发展局二战时的经验用于和平时期，并于1945年7月19日由有关部门发表了《科学——无尽的前沿》的报告，提出要制定国家的科学政策；要建立国家科学基金会；在科学研究中保障自由探索精神。如果说蒸汽机、电机和飞机等的发明主要是个人或企业行为，那么自二战起美国核武器和核技术的发展、阿波罗登月计划的实施和航天技术的发展以及电子计算机的诞生和应用，则是政府加强宏观调控和引导与发挥科学家和企业创新精神相结合的产物。
　　美国前总统克林顿的主要贡献是从建设“信息高速公路”到因特网广泛应用，把信息技术革命推向更高阶段，不仅带动美国经济持续增长近10年，而且影响全世界。值得一提的是，美国很少陶醉已经取得的成就，总有一种紧迫感甚至危机感。1999年3月11日美国非营利机构竞争力委员会发表题为《美国繁荣面临的挑战》的报告指出，如果美国的现行国家政策和投资选择依然如故，美国会丧失其作为头号创新国的地位。2000年1月27日克林顿总统发表其任期最后一个国情咨文，再次强调科技创新的重要性。咨文强调“现在我们必须勾画一场21世纪的美国革命，我们必须从今天起，就像我们当初建国那样，成为一个新的国家……”并提出了美国发展信息技术、生物技术和纳米技术的战略和政策。
　　切实的科教兴国措施
　　美国诸项开支中增长最快的是教育投资，特别是二战结束以来，教育投资一直占美国GDP的6％至7％。到2000年教育投资已从1989年的3530亿美元增加到6000多亿美元。
　　在普及教育的基础上，美国高等教育迅速发展。到1995年，美国高等学校从1910年的近1000所、在校学生33万余人增加到3600所、在校学生超过1400万人，18—21岁适龄青年入学率达到80％以上。1997年克林顿总统第二任期伊始提出，“首要”的事情是提高美国教育水平，要开展一场“全国性的运动”，确保“所有美国人得到世界上最好的教育，使美国的教育达到能与其他工业国家竞争的水平”。美国教育正从学校走向社区，特别是企业界每年投资上千亿美元对职工进行再培训，成为实施终身教育的重要环节。
　　美国引进人才的战略也是“极富活力”和“卓有成效的”。现在在美国的留学生已超过49万，约占世界留学生总数的1／3。美国一些重要高科技发明的发展都是在移居美国的科学家参与或主导下实现的，这是美国科技创新的最大优势。美国将继续同各国争夺人才，各国面临严峻的挑战。
　　研究与开发投资不断增加是美国科技创新的强大基础。1998年美国研究与开发投资达2206亿美元，其中：联邦政府投资占30.2％，主要用于基础研究；高等学校投资占4.7％，既参与基础研究又与企业合作开发新产品；自1980年企业投资超过政府投资以来，企业投资急剧增加。1998年企业投资已占全国投资的65.1％。企业是开发高新名优产品的主力军，特别是大企业都设有研究机构。例如，美国电话电报公司1925年成立的贝尔实验室（现属朗讯公司），在1996年以前，平均每天获得一个专利，此后平均每天获得3—3.5个专利。贝尔实验室是计算机、晶体管、激光、光纤、光通信、蜂窝电话和多种微型激光器的发祥地，是科学家探索、发明和发现的重要舞台。70多年来，这里有11位科学家获得诺贝尔奖，有9位科学家获得美国国家科学奖，有7位科学家获得美国国家技术奖。
　　成功的科技园区
　　成功地建立科技园区、并发挥其“主发动机”作用，是20世纪美国人的贡献之一。自1956年晶体管的发明者之一肖克利在圣他·克拉拉谷建立第一家半导体公司以来，这里就被称为硅谷，并一直发挥着牵动美国高技术产业发展的“火车头”作用。硅谷科技园区的主要启示是：1.硅谷是大学、创新企业和风险投资相结合的典范。在硅谷，有斯坦福大学、伯克利大学和加州旧金山分校等世界一流大学和斯坦福直线加速器中心、阿莫斯航天研究中心、劳伦斯·伯克利实验室等美国一流科研机构；吸引美国1／3的风险投资，1999年投入硅谷新建公司或年轻公司的风险投资超过60亿美元，有77家公司上市。2.硅谷是引进人才的基地。目前有100多万人在硅谷就业，其中40％至少有大学毕业文凭，在硅谷就业者中外国出生的人占1／3以上。
　　人类历史已经跨入21世纪。许多国家都已认识到，只有不断创新才能强国。任何一个大国的地位都不会是一成不变的。美国能否继续保持世界老大地位，最重要的也还要看它能否继续保持其科技创新能力。