正确处理群体性事件 [复制链接]

第7版(两会建言)
专栏：全国政协九届四次会议大会发言摘编

　　正确处理群体性事件
王大明（代表全国政协社会和法制委员会）
　　一、现阶段社会形势总体稳定，但问题不容忽视当前，我国社会形势总体上是稳定的。中央对稳定工作高度重视，各级党委和政府建立了维护稳定的领导责任制，加强了矛盾的排查调处工作，初步形成了预防和处置群体性事件的工作机制。
　　但还必须看到，在一些地区，人民内部矛盾呈现上升乃至激化的趋势。
　　二、群体性事件主要表现为人民内部经济利益方面的矛盾近几年来，城镇失业人员增多和农民收入增长缓慢，使部分工农群众的经济利益受到损害，引发不少群体性事件。处理好群体性事件，将是我们长期的日常工作之一。
　　三、群体性事件产生的原因当前比较直接的原因主要有：（一）部分改革措施不配套、政策不落实。（二）收入差距过大。（三）部分党政机关的官僚主义、思想政治工作薄弱及腐败现象。
　　四、确保稳定大局当前需突出考虑的几个问题
　　第一，把增加就业、减少失业人数放在“十五”计划更突出的位置上，作为考核各级干部工作业绩的优先目标。
第二，加大投入，尽早完善社会保障体系。
　　关键要进一步明确和扩大社会保障资金的筹措渠道，明确并逐步提高社会保障资金开支占财政支出的比例。
第三，加快分配体制改革，调整分配格局。
　　调整分配格局的重点，在于提高贫困人口的收入水平。应适当增加低收入者和苦脏累工种的工资收入，保证按时足额发放工资，特别是公务员、教师、离退休人员的工资，要把防止拖欠工资纳入法制轨道。
第四，切实减轻农民负担。
　　要根据中央和省级机构改革的经验，坚决把县乡级干部人数减下来。（附图片）