维护社会稳定 实现宏伟蓝图——“两会”代表、委员畅谈新形势新任务之五 [复制链接]

第5版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　维护社会稳定 实现宏伟蓝图
　　——“两会”代表、委员畅谈新形势新任务之五
　　本报记者 徐运平 林治波 赵川东
　　“稳定压倒一切”，“没有稳定的环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉。”邓小平同志的有关论断，成为代表、委员们的座右铭。他们说，落实“十五”计划、实现第三步战略目标，离不开安定祥和的社会环境，只有处理好改革、发展、稳定的关系，才能团结一心，完成新形势下的新任务，才能“任凭风起云涌，我自岿然不动”！
　　维护稳定要旗帜鲜明
　　来自新疆喀什的姚永峰代表对“稳定压倒一切”这一论断深有感触。他说，没有稳定的社会环境，就不可能有好的经济形势，对此我们要有战略的眼光，时刻保持忧患意识和高度的警惕性。团里的其他代表进一步谈到，要维护安定团结的政治局面，党的领导干部要与党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，团结广大人民群众。要发挥人民民主专政的强大力量，牢牢掌握主动权。要依法加强对宗教的管理，保护正常的宗教活动。要夯实基础，加强基层组织建设。新疆这些年由于高举民族团结大旗，加快发展，保持了政通人和、安定团结的良好局面。
　　上海代表薛全荣谈到改革、发展、稳定三者关系时说：在战略上，改革是第一位的，以改革求得的发展是积极的发展，以改革和发展求得的稳定是积极的稳定；在战术上，稳定是第一位的，改革的力度和发展的速度，必须以当时稳定所能承受的程度来确定。我们在实践中越来越体会到，没有稳定的政治环境和社会环境，一切都无从谈起。只有保持稳定，人民群众才心齐、气顺、劲足，才能安居乐业。实现“十五”纲要提出的宏伟蓝图，首要的是政治安定、社会稳定。
　　群众是维护稳定的基石
　　“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”
　　群众的信任和支持是维护社会稳定牢不可破的基石。代表、委员们说，我们要按照江泽民总书记“三个代表”的要求，代表最广大人民群众的根本利益和要求，切实做好人民群众特别是困难群体的生活保障，夯实稳定工作的基础，畅通渠道，重心下移，高度重视信访工作，发挥信访工作在稳定工作中的“减压阀”作用。
　　来自陕西的安启元委员强调：“稳定工作，最主要的是善于做群众工作。中央历来要求我们走群众路线，关键问题在于落实。各级领导干部要做群众的贴心人，群众有困难要体谅，要帮助他们解决；群众有意见，要认真听取。干部说话要算数，公布的政策要兑现。如果干群关系不好，主要责任不在群众，而在干部。群众是通情达理的，对党和政府并没有过高的要求。只要真正贯彻群众路线，干群关系就一定会搞好，社会稳定就有了根本保障。当然，影响社会稳定的国内外因素很多，但只要我们内部团结起来，凝聚起来，就不怕任何外来干扰。”
　　上海代表于建敏说，发展的根本目的是为了提高人民生活水平。上海的下岗工人待遇、再就业工程等做得比较好，保障了困难居民的生活，群众心情比较舒畅。对企业来说，既要减员增效，又要安置下岗职工再就业。
　　正确处理好人民内部矛盾
　　来自四川的聂荣贵委员认为，要注意研究当前社会生活中的不稳定因素，比如，由改革引起的利益关系的调整，使部分人的利益受到了影响；比如干部作风问题，不关心群众利益，简单粗暴，恶化了干群关系；比如极少数别有用心的人挑拨干部群众关系，恶意激化矛盾等。他说：“维护和巩固社会稳定的基本方法最主要的是正确处理好人民内部矛盾。凡是出台新的政策措施，都要本着总体受益的原则，考虑群众的承受能力，不能伤害大多数人的利益。政策出台前，思想工作、解释工作要做细、做好，做在前面。干部要清正廉洁，公道正派，不能以权谋私，否则干群关系不可能处理好，社会稳定不可能不受影响。遇到矛盾，要冷静、耐心，不可简单粗暴。同时，还要防止极个别坏人的挑拨，该打击的要坚决打击。”
　　来自河南的李新民代表说，我在基层工作这些年感觉到，维护基层的社会稳定，必须头脑清醒，正确处理人民内部矛盾。在基层，不稳定因素很大程度上是新形势下的人民内部矛盾，如下岗就业、农民负担、干部作风、执法不公等。要维护好基层的社会稳定，最主要的是要采取针对性的措施，对不稳定因素要及时化解。要完善机制，未雨绸缪，闻风而动，化干戈为玉帛。
　　湖南代表李志辉对此有着相同的体会。他认为，维护稳定要“两手”抓，首先要依法打击刑事犯罪，充分运用人民民主专政的手段，维护社会稳定。其次要加大反腐败、查处大要案的力度。腐败不仅影响国家机关正常工作的进行，更在群众中引起恶劣的影响，破坏了人民群众对党和政府的信任和支持，甚至引发群体性事件。三是认真调查、研究和排查民间纠纷，做好耐心细致的思想政治工作。四是发展经济是社会稳定的根本。只有经济发展了，人民生活水平提高了，矛盾才会逐渐地减少，维护稳定的工作才会更加有力。