委内瑞拉 扩大开放电信业 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　委内瑞拉
　　扩大开放电信业
　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
　　委内瑞拉扩大开放电信业第一轮招标最近顺利结束。6家国内外电信企业获得14项在不同地区经营无线基础电话的许可，国库因此有2010万美元的进项。业内人士普遍认为，这次由国家电信委员会主持的招标活动，争夺激烈，运作有序，是一次成功的、高效率的招标。
　　国家电信委员会将全国分为首都地区、中部、东部等5个区。在每个区里，将无线基础电话技术按其接收和传输频率分为A、B、C3个带，并确定了每个区的基价，从23万到27万美元不等。经过紧张角逐，有两家公司分别获得4个区A带和B带的经营许可，支付了580万和562万美元保证金，C带被4家公司瓜分。
　　去年6月，委内瑞拉立法委员会通过了《电信组织法》，规定将全国的基础电话联网，使电信业的依法开放既造福民众，又不忽略电信企业的经济利益。
　　国家电信委员会作为政府的行业调控机构，负责从技术上和法律上保证电信开放的实施。该委员会拟定了实施电信法的三个规章：电话联网、管理资格审定和开放措施，交部长委员会通过后执行。对参加投标的企业的资金能力、技术水平和计划的可行性进行预审，有10家企业通过预审获得了投标的资格。
　　委内瑞拉电信服务企业商会主席西斯内累斯对电信开放的前景表示乐观，他认为今后5—7年电信业将吸收100亿美元的投资，超过过去10年电信业投资的总和，使电话普及率从现在的10％—11％提高到2003年的21％。电信业的开放将带动建筑、商业、金融、广告、技术等部门的发展，成为国家经济增长新的亮点。
委内瑞拉原来的国有电话公司是1973年国有化之后建立的。多年来经营管理不善，技术落后，服务差，引起用户不满。1991年政府将电话公司向私人资本开放，国内外5家私营企业以18亿美元获得40％的股权。国家电话公司10年来投资50亿美元改善基础设施，使电话用户从150万增加到350万，并组建了自己的移动电话公司和因特网公司，但仍然在独家垄断之下经营，缺乏市场竞争，在技术发展和服务质量方面不能满足用户需要，投诉逐年增加。在这种情况下，政府决定扩大开放电信业，引入更多的企业和资本参与市场竞争。
目前，国家电信委员会正在筹组新一轮无线电技术宽带频率（700—500兆赫兹）的招标。这种可高速优质传送声音、数据和图像的LMDS技术已引起多家电信企业的兴趣。可以预计，随着扩大开放政策的实施，委内瑞拉的电信业将会得到较快的发展。
（本报加拉加斯电）