把提高农民收入放在突出位置——访中共广东省委书记李长春代表 [复制链接]

第9版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　把提高农民收入放在突出位置
　　——访中共广东省委书记李长春代表
　　本报记者 刘 霄
　　“必须全党动手，把提高农民收入放在十分突出的位置，这是国家‘十五’纲要的大政方针，也是广东今后五年工作的一项极其重要的内容。”
　　中共中央政治局委员、广东省委书记李长春代表在小组发言时表示，解决好农业和农民收入问题，事关“十五”纲要能否贯彻落实的大局。他认为，国内市场的培育很大程度上取决于农民，8亿多的农民是市场消费的主体。同时，农民又是农业生产经营投入的主体，收入影响投入，投入上不去，就会从根本上削弱农业基础。农民还是社会稳定的主体，增加农民收入，不仅是经济问题，也是重大的政治问题。
　　要让农民的钱袋子鼓起来，首先必须把农民的负担减下来。李长春说，当前最重要的就是规范农民应尽的义务，纠正那些不合理的收费。国家已经决定拿出200亿元支持农村费改税改革，广东省财政也准备了15亿元。“减负”还必须下大决心精简乡镇政府机构。广东今年准备和农村税费改革配套，抓好乡镇一级的机构改革，把编制外的人员坚决减下来。同时要进一步理顺农村电价，实现同网同价，小学要适当合并，降低农村教育的成本。
　　增加农民收入必须调整农业结构。放开粮食流通体制后，广东可以与粮食主产区签订长期购进的期货合同，自身在稳定耕地面积的前提下，完全有条件扩大种植高附加值的农产品，从而带动农民收入大幅度提高。此外，还要加强珠江三角洲与山区的对口帮带，组织山区农民劳务输出，千方百计解决农村中最弱势群体的增收问题。增加农民收入必须加快农业产业化。用公司加农户的模式，取代传统的政府加农户模式，否则无法解决小生产和大市场的矛盾。
　　增加农民收入还必须加快推进城市化、城镇化。李长春说，农民离土离乡是社会经济发展的必然趋势。现在农村剩余人口多，完全转移到大城市不行，因此主要应当发展小城镇，同时将乡镇企业向中小城镇集中，以其为载体，发展服务性的第三产业。广东计划在2010年前，建成300个中心镇，除发挥广州、深圳区域性中心城市作用外，同时也要加快其它城市的发展。户籍改革的步子要能跟上中国农村的这种历史性变革。
　　最后，李长春强调说，不要因为广东是贸易大省，是改革开放的前沿，就忽视农民问题，忽视农村经济。事实上，像广东这样一个经济比较发达的省，农民仍占大头，农民问题必须得到高度重视，这是广东率先基本实现社会主义现代化的关键所在。