依法管好老百姓的钱 [复制链接]

第11版(两会纵横)
专栏：

　　依法管好老百姓的钱
本报记者 温红彦 郑少忠
也许是因为所担任职务的原因，一见面，程安东代表首先谈起九届全国人大四次会议审议国务院所属部门预算的问题。
他说，九届全国人大常委会制定了关于加强中央预算审查监督的决定和关于加强经济工作监督的决定，我们高兴地看到，今年国务院所属部门基本上都向大会提交了部门预算。这样就可以把国家管理的成本限制在一定的程度，规范行政开支，降低管理成本。这一点，中央财政作出了榜样。
程安东说，在中央的带动下，今年陕西省政府也搞了四个部门的部门预算，提交省人大会议审议。部门预算由人大通过之后，任何人都无权修改。我们一定要改变那种当家不理财的官僚主义作风，依法管好老百姓的血汗钱。陕西从前年开始编制部门预算，去年政府部门共节约开支一千三百多万元。
他认为，财政要实行实质意义上的公共财政，要用老百姓的钱给老百姓办好事。在保证国防和政权运转开支的情况下，政府应该把钱用在公共事业上。既要做到“人人无饥寒”，又要提高人民群众的生活质量，为他们创造良好的居住环境、文化生活环境。同时还要创造有利于经济发展的良好政策环境和法制环境，提供更多的就业机会，实现充分就业。“要管好用好老百姓的血汗钱，政府还必须坚持做到依法行政，政务公开。”程安东说。
一九九五年，陕西省政府实行采购公开招标。去年又设立了政务大厅，把二十八个与老百姓有关的部门都集中到一个大厅里办公，取消暗箱操作，有效地杜绝了乱收费现象。程安东透露下一步陕西省政府还将进一步加大改革力度，逐步减少审批权。