瓦希德首访澳大利亚 [复制链接]

第15版(国际)
专栏：新闻分析

瓦希德首访澳大利亚
本报驻澳大利亚记者李学江
　　印尼总统瓦希德6月25日开始对澳大利亚进行为期两天的访问。这是印尼国家元首自1972年以来第一次到访堪培拉。霍华德总理亲下指示：要以类似于克林顿总统1996年来访的规格接待。对待一位面临弹劾的总统，澳为何如此重视？
　　用霍华德总理的话说：“这是一次历史性访问。”而瓦希德则更明确地认为，两国关系之所以重要是由地缘政治和军事关系所决定的。印尼是与澳国情反差最大的邻国：澳大利亚地广人稀，印尼则地狭人稠。两国历史与文化传承也迥然有别：一个以西方文明为自豪，一个则以东方文化为骄傲；一个是以基督教为主要信仰的社会，而另一个则是世界上最大的穆斯林国家。这种反差让澳一直心有不安：有人将印尼的强大看成是对澳的威胁；可一旦印尼真的支离破碎，澳更担心会殃及池鱼，仅难民大潮就能把澳大利亚淹没。因此，与印尼的关系好坏对澳的影响至关重要。在苏哈托时代，澳前政府对印尼实行安抚加笼络的政策，意在化解印尼本身构成的潜在威胁，同时又可将其作为防范所谓“北方威胁”的天然屏障。
　　但是，自从霍华德政府对东帝汶独立运动和全民公决表示同情与支持，并对印尼军方怂恿的民兵在东帝汶的暴行进行谴责，其后又派遣并指挥多国维和部队进驻东帝汶后，澳的行为即被视为企图支解印尼，在印尼国民中埋下了怀疑的种子，促使印尼于1999年宣布废除了两国的安全合作条约，两国关系急转直下。
　　澳的维和行动虽一时赢得了国内外的称誉，但从长远看与印尼维持良好关系才是澳的根本利益所在。在东帝汶大局已定之后，霍华德一再邀请瓦希德来访。但终因国内反澳情绪强烈，瓦不得不五次推迟行期。他此次毅然来澳，其行动本身即含有和解之意，澳岂能不双手欢迎？
　　瓦希德选择在国内政局动荡，分离势力猖獗，而本人又面临弹劾之时出访，心中也自有算盘。于私而言，他急需转移一下国内的视线，而外国的同情与支持也正好有助于他向国人证明自己的能力与威望。另外，印尼不少人担心亚齐和西伊利安的独立运动会得到澳的支持，而成为第二个东帝汶，瓦此行意在让澳作出尊重印尼主权和领土完整的保证。其次，印尼贫血的经济也急需从澳得到援助与投资，更希望澳、新能游说国际货币基金组织提供较为宽厚的援助，而不是附带太多的苛刻条件。
　　以此衡量，瓦希德为期两天的访问算是成功的，他所能期望的都得到了：澳方高规格接待让他在国内有了面子；澳朝野两党都保证，将尊重印尼的主权和领土完整；同时澳方答应对印尼恢复经济和实现民主转型的努力予以全力支持；澳对他提出的建立“西太平洋论坛”的建议也表态支持。
　　澳大利亚也有所获：瓦希德承诺印尼将建立法庭，对在东帝汶公决前后参与施暴的人进行调查并绳之以法；瓦希德许诺以合作的态度帮东帝汶完成独立进程并取得国际地位；瓦希德还愿意与澳合作，打击人贩子，以制止非法船民来澳。现在印尼就已截获欲前来澳大利亚的非法船民1.7万多人。此外，两国领导人同意每年定期互访。与此同时，两国外长签署了旅游和教育协议。目前印尼留澳学生已达1.8万人，成为澳大利亚最大的留学生来源地。
　　此间人士评论说，瓦希德的澳大利亚之行在一定程度上消除了澳的误解，恢复了信任，将两国关系挽回到一个能正常交往的轨道上。
（本报堪培拉电）