切实保护好农民的积极性——三论千方百计增加农民收入 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　切实保护好农民的积极性
——三论千方百计增加农民收入
本报评论员
　　坚持深化农村改革，落实党在农村的各项政策，把农民的积极性切实保护好、调动好、发挥好，是增加农民收入的动力源泉。
　　历史经验证明，必须承认并保障农民的自主权，把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点。在任何时候、任何事情上，都必须遵循这个基本原则。
　　调动农民的积极性，核心是保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利。农民负担过重，是当前农村工作中比较突出的问题，乱摊派、乱集资、乱收费现象在许多地方依然存在，基层干群矛盾突出。在当前农民增收困难的情况下，切实减轻农民负担，让农民休养生息，对于促进农业和农村经济发展、保持农村社会稳定，具有特殊重要的意义。各级党政部门要从全局的、政治的高度认识这个问题，切实贯彻执行中央关于减轻农民负担的各项政策措施。
　　当前，要加快农村土地制度法制化建设，长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。目前第二轮土地承包期延长工作基本结束，下一步要重点加强制度化、法制化管理。
　　按保护价敞开收购农民余粮，是稳定粮食市场、增加农民收入、保护农民积极性、稳定粮食生产能力的重大举措，各地要统一思想，认真落实。国有粮食购销企业要增强全局意识和政策观念，认真执行国家的粮食购销政策，坚决纠正一些地方限收拒收、压级压价收购等损害农民利益的错误做法。地方政府要积极筹措资金，确保粮食风险基金及时、足额到位，要切实贯彻优质优价原则，引导农民调整种植结构。
　　农村税费改革，是党中央、国务院为加强农业、保护农民积极性作出的一项重大决策，是继实行家庭承包经营以后农村的又一项重大改革，搞好这项改革，理顺农村分配关系，规范分配行为，把农民负担管理纳入法制化轨道，对我国农村的发展和稳定具有重大而深远的意义。同时，要加强农村集体资产管理，通过民主选举、民主评议和村民委员会定期报告等制度，推进村级财务公开。
　　农村金融的突出问题是农民贷款难。因此，要进一步改革农村金融体制，改善金融服务，增加对农业的信贷投放，充分发挥农村信用社支持农户生产经营的作用。
　　农业产业化经营是推进农业现代化的重要途径，要鼓励、支持农产品加工和销售企业带动农户进入市场，形成利益共享、风险共担的组织形式。从一定意义上讲，支持农业产业化龙头企业的建设，就能更充分地调动和保护农民的积极性。
　　应当看到，保护农民的积极性与增加农民收入，是互为因果、相辅相成的。只要广大农民的积极性得到切实保护和充分发挥，我国农村经济和农村社会发展，就一定会出现一个生气勃勃的新局面。