巴山渝水作证——“乡官”冉绍之与一道“世界级难题”（上） [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　巴山渝水作证
　　——“乡官”冉绍之与一道“世界级难题”（上）
　　本报记者 胡果
　　三峡工程，全球瞩目；百万移民，世所罕见。人称“世界级难题”。
　　夔门雄关东连荆楚、西控巴渝，所谓“三峡库区”，就在渝楚交界之地。
　　雄关也即昔日“鬼门关”，船行至此，越是躲闪，越是逃不脱触礁的命运；不惧不闪，直面前行，千钧一发之际，急流反而推着船，转过险滩，化险为夷……
今天，库区一位普普通通的“乡官”在迎浪闯滩，毅然挑战着这道“世界级难题”。
　　他，就是重庆市奉节县城关区工委主任冉绍之。
　　“换个板凳坐坐，多替群众想想”
　　一双解放鞋，踏过石滩，踩着稀泥，深一脚浅一脚，跋涉在崎岖的山路上。“那是老冉。”隔老远老乡就能认出。
　　这里是三峡库区腹地，沿江一面坡，山高石头多。春雨潇潇，我们跟着冉绍之，去看奉节县安坪乡大堡三社。8年前，刚当选乡长的冉绍之（不久任乡党委书记），就从这里开始了移民搬迁的艰难起步。
　　一团乱麻，如握手中。好田好土都淹了，以后日子咋过？一砖一瓦攒起来的家园，怎么舍得下！一位老人死活不肯搬，说祖祖辈辈守着长江，看不见长江水他会哭，听不到汽笛声就睡不着觉……各有各的心思，各有各的利益。动迁划线，有人砍断绳子；改田改土，炮眼刚刚打好又被填上。移民工作顿成烫手山芋。
　　时间不等人。一边是三峡工程大局，一边是群众切身利益；一边是不容置疑的刚性指标，一边是千差万别的复杂情况。平时的工作，99％就很优秀，然而此时，一户不搬都不行，99％就是不及格！
　　冉绍之迎难而上。这位有过8年军旅经历的峡江汉子，性格外圆内方；身为农民之子，更知土地和房屋，就是农民的命根子。
　　他先与移民干部谈心：“换个板凳坐坐，多替群众想想。田地做熟了，石头煨热了，说走就走，牵筋动脉呀！工作做得再过细点，政策讲得再透彻些，乡亲们会理解的。”
　　为找到一块平缓一点的安置地，他5次带队，踏遍安坪60多公里沿江岸线。300公里徒步行，10天下来，鞋底磨穿。
　　为做通群众思想工作，他拖着一双老寒腿，一头扎进大堡三社。上坡下坎，走家串户，大会小会院坝会，接连开了30多次，衣服刚被江风吹干，又让汗水浸湿。
　　大巴山的晨风夜露，记住了一个孜孜跋涉的身影！
　　一次，因为不了解补偿标准，三沱村30多个乡民将前来做工作的移民干部团团围住，又拉又扯。冲突一触即发。
　　老冉闻讯赶来，没有责怪谁。他诚恳地说：“乡亲们，锅里有碗里才会有。为争碗里一口食，把锅砸了，划不划得来呀？国家是我们大家的家，现在家里要做件大事情，做儿女的暂时是要多付出一些。三峡大坝建起来，受益的是我们，是子孙后代。把眼光放长远点！”
　　“听冉书记的，看长远点。”“莫要难为老冉了，搬！”
　　换个板凳坐坐，换来了理解，换来了支持，换来了大局。动迁人口多达5000人的移民大乡安坪，搬迁工作进展顺利；大堡三社，更因成绩突出被誉为“库区第一社”。或许不是所有的移民都完全理解三峡工程的伟大意义，但他们每个人都相信“乡官”冉绍之。
“不但要搬得出，还要安得稳、能致富”
　　一团乱麻刚刚理清，一块巨石又横在面前：离开良田家园，移民何处谋取生计？
　　先期补偿，后期扶持。移民政策决定了自力更生、艰苦奋斗对于三峡库区别具意义。冉绍之鼓励大家：拿出信心，拿出劲头，“不但要搬得出，还要安得稳、能致富”！
　　目光，首先投向了老关嘴。一条小道，从悬崖峭壁中凿出，连起隔河相望的村庄。这种连接如此脆弱——经过这里，必须手脚并用，稍不小心，便会跌进深渊。村民世代趟水过河，年年有人跌入长江。
　　安坪山高路险，最险就在老关嘴。前任乡长说，在安坪干了8年，最大的遗憾，就是没能建成老关嘴桥。
　　“要啃就啃硬骨头！”1993年9月，三峡移民带来喜人机遇，盼了好几代的老关嘴大桥破土动工。冉绍之铺盖一卷，住到了工地，一身水一身泥，和民工们泡在一起。
　　安坪人永远忘不了大桥合龙。施工难度大，原计划下午完工，苦战到深夜仍未见分晓。民工接二连三瘫倒在地。
　　合龙必须连续施工，否则就将功亏一篑！冉绍之忍着钻心的关节疼痛，爬上一块大石头，打起精神，高声说道：“是人就要像个人样。怨天怨地几代人，真正做起事来就装熊。起来！不拿下合龙，决不收工！”
　　凌晨3点，大桥胜利合龙。一场大雨，突然倾盆而下。大家惊呼：再晚半个小时，大桥可就毁了！冉绍之呢？开怀笑着，瘫坐雨中……
人是要有一点精神的。6年来，安坪人炸山修路，座座群峰间，凿开条条通途；块块硬骨头，被一一啃下。全乡16个村，发展条件大为改观。
　　未掸征尘，冉绍之又带领全乡向穷山发起猛攻——改土造田，顶着三十七八摄氏度酷暑，手提肩扛，搬石运土，一坡坡荆棘丛生的乱石山，变成了3800多亩耕地。种果栽树，海拔600米以下搞优质脐橙，600米以上种板栗、核桃、松、柏、杉。一批脐橙苗运到，正逢下雨。冉绍之一挥手，冲进雨幕中——“赶快抢栽！这些小苗苗，就是安坪人日后的钱袋袋！”……
“靠路安居，靠山乐业，靠江致富，靠城发展”。座座石山变梯田，排排新房依山建；自来水管入了户，广播电视进了屋；3万亩封山育林承包到户，上千亩优质脐橙全部挂果；养猪、制砖、跑船、搞运输，如火如荼。
　　1997年底，安坪乡人均收入比移民前的1992年翻了两番。这一年，时任国务院总理的李鹏同志到安坪视察工作，高兴地对冉绍之说：“你们改田改土，改得好啊！”
　　“摸着石头要过河，摸不着石头也要过河”
　　移民工作，每个环节都充满矛盾，每一天都会遭遇新问题，有100户人家就要有101种方法。
　　层出不穷的难题，考验着“乡官”冉绍之的智慧，也逼出了他开拓创新的勇气。“摸着石头要过河，摸不着石头也要过河！”
　　在安坪，他率先创造了“就地后靠安置”模式，提出抓住移民机遇，调整产业结构，几个轮子一起转。“门前一条江，江边一条路，路边一排房，房后一片园”的移民新格局，在库区迅速推广。
　　1998年2月，他调到奉节县朱衣区任副区长后，他又开始留意起“环境容量”。8月底，他送走了奉节县第一批分散自主的外迁移民。走出去的路子宽些，留下来的空间大些。次年5月，国务院对三峡移民政策进行重大调整，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。冉绍之再次走在了前列。
　　创新不易，来自基层的创新犹为可贵。尽管很多时候，它们并不起眼。
　　安坪乡大堡三社分地，半个多月毫无进展。社长跑来诉苦，冉绍之沉吟片刻，说：“恐怕你要找方方面面的代表来开个会喽。爱钻牛角尖、爱挑毛病的找几个，为人正直、说话公道的找几个，爱扯皮、爱耍横的也找几个，允许吵架！”人称“八大金刚”的8个代表吵啊扯啊，终于吵出了个大家都认可的方案。
　　“移民的问题，要交给移民自己办理。走群众路线，才搞得下去。”“乡官”冉绍之说。
　　就这么简单！简单背后，是对乡情民心的深刻把握。
　　“两分”、“三同步”、“四统一”……从安坪到朱衣，直至去年调任奉节县城关区工委主任，“乡官”冉绍之一刻没有停止过思考和探索。“三峡工程移民先进个人”、“全国十佳人民满意公务员”、“全国先进工作者”……一项项荣誉，就是人民群众对这位新时代闯滩者的崇高敬礼。
　　船行峡江。江南安坪乡，冉绍之当年搞起来的移民新村错落山间，脐橙、小麦、油菜花连成一片；江北朱衣区，冉绍之率领修建的62公里环江公路从峭壁上掏凿出来，白云般缠绕山腰。凝望间，突然有一种深深的感动——巴山渝水作证，我们这个民族，是经得起颠簸、经得起考验的！