吴邦国在河南考察工作时强调 落实“十五”纲要 加快结构调整 深化国企改革 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国在河南考察工作时强调
落实“十五”纲要 加快结构调整 深化国企改革
　　新华社郑州3月25日电 （记者古文洪）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在河南省考察工作时强调，要认真落实“十五”计划纲要，以市场为导向、以企业为主体、以技术进步为支撑，加快工业结构调整，通过体制创新和技术创新，进一步推动国有企业的改革和发展。
　　3月22日至25日，吴邦国在河南省委书记陈奎元、省长李克强等陪同下，先后考察了郑州社会劳动保险中心、郑州纺织机械厂、信息产业部第22研究所、安阳钢铁集团公司、安彩集团、许继集团有限公司等企事业单位，并听取了河南省委和省政府的工作汇报。吴邦国对河南省在工业结构调整、国有企业改革脱困以及基础设施建设等方面所取得的成绩给予了肯定。
　　吴邦国强调，“十五”期间经济结构战略调整的重点是产业结构的调整和升级。要采取各种措施，加快工业结构调整步伐，努力提高我国工业的整体素质和国际竞争力。一是要把传统产业的改组改造放在重要位置，加快转变工业增长方式，围绕增加品种、改善质量、节能降耗，用高新技术和先进适用技术提升传统产业，带动传统产业的优化升级。二是要发展高新技术产业，从实际出发，有选择地加快信息技术、生物工程和新材料等高新技术产业发展，实现局部领域的突破和跨越式发展，以信息化带动工业化。三是要进一步发挥老工业基地的作用，支持和促进老工业基地的改造和结构调整，充分发挥其基础雄厚、人才聚集的优势，以形成新的优势企业和产业。四是要优化企业组织结构，依靠优胜劣汰的市场机制和宏观调控，形成产业内的适度集中，企业间的充分竞争，以大企业为主导，大中小企业协调发展的格局。通过上市、联合、重组等形式，在主要行业形成一批拥有自主知识产权和著名品牌、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。要继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包和股份合作制、出售等多种形式，进行产权制度和经营机制改革，进一步放开搞活国有中小企业。五是要完善市场退出机制，积极疏通和逐步规范劣势企业退出市场的通道。综合运用经济、法律和必要的行政手段，关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的企业，淘汰落后的设备、技术和工艺，压缩过剩的生产能力，并防止这些企业死灰复燃。
　　吴邦国指出，在党中央的正确领导下，通过全国上下的共同努力，国有大中型企业改革与脱困3年目标已基本实现。但这只是阶段性成果，而且基础并不牢固，国有企业改革与发展仍然任重道远。我们决不能有丝毫松劲，必须乘胜前进。进一步建立和完善企业体制创新和科技创新体系，形成符合市场经济的新机制，进一步推进国有企业改革与发展。要加快建立和完善现代企业制度。建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。深化企业人事、劳动和分配制度改革，建立健全激励和约束机制。培养和选拔掌握先进科学技术和管理知识、创新能力强、适应市场经济的企业家队伍。要探索企业高层管理人员和科技人员的薪酬与其对企业做出的贡献及企业的经济效益挂起钩来的办法。要将传统的有效管理方式与现代信息技术结合起来，促进企业整个管理制度的创新。要使企业成为技术进步和创新的主体，鼓励并引导企业建立研究开发机构，增加企业的研究开发经费，推进企业技术升级。继续支持一批重点企业技术改造，加大技术改造的投入，切实提高企业工艺和装备水平。坚持引进技术与自主创新相结合，先进技术与适用技术相结合，全面推进企业技术进步。要做好加入世贸组织的准备和过渡期的各项工作，不断提高企业的抗风险能力和国际竞争能力。
　　吴邦国指出，要按照中央已经确定的目标和工作要求，继续抓住“两个确保”的工作不放松。各级领导尤其要关心困难的下岗职工和离退休职工的生活，要认真采取措施帮助他们解决实际困难。要创造条件，加强服务，引导下岗职工实现再就业。要努力增加就业岗位，积极拓宽就业渠道，发展灵活多样的就业形式，开展多种类型的职业培训，逐步形成市场导向的就业机制。
　　吴邦国最后强调，各地区、各部门一定要以对党对人民高度负责的精神，切实抓好安全生产，做到警钟长鸣，常抓不懈。安全生产，人命关天，切不可掉以轻心，各级领导一定要有责任感。要将安全制度建设和安全设施建设结合起来，将惩处与教育结合起来。要层层落实安全生产责任制，各级地方政府和各个企业都要有领导专门负责安全生产，责任要落实到人。对安全生产事故，要实行严格的责任追究制。要依法强化安全监察，加大安全执法力度，严防重大、特大事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。
　　陪同考察的有关部门负责人有李荣融、张左己、尤权、朱志刚、史纪良、李德水等。