在“中国发展高层论坛”开幕式上的致辞 （二○○一年三月二十五日） [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

　　在“中国发展高层论坛”开幕式上的致辞
（二○○一年三月二十五日）
中华人民共和国国务院副总理 温家宝各位来宾、各位朋友：
值此“中国发展高层论坛”开幕之际，我谨向参加论坛的各国朋友、各位来宾表示热烈的欢迎，对本次论坛的举办致以衷心的祝贺！在新世纪初始之年举办这次论坛，邀请国内外各界有识之士，共同讨论经济全球化和政府作用，是一件很有意义的事情。
　　过去的20多年，中国坚持实行改革开放政策，取得明显的成效。对外贸易和引进外资规模不断扩大，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成，国民经济市场化程度显著提高。深化改革与扩大开放相互促进，有力地推动了经济发展。
　　在发展社会主义市场经济和扩大对外开放的过程中，中国政府管理经济的职能和方式发生许多重要变化：初步建立了以经济手段和法律手段为主的宏观调控体系；实行政企分开，政府不再直接管理企业，企业实行自主经营，自负盈亏；加强对市场的监管；稳步推进社会保障体系的建设；初步形成符合国际惯例的外贸、外汇和涉外经济管理体制；改革政府机构，精简机构和人员；初步建立适应社会主义市场经济体制的法律体系。政府职能的转变，对于国民经济发展和对外经济技术交流与合作都产生了积极的影响。
　　经济全球化是当今世界经济发展的客观趋势。中国的现代化建设将在经济全球化的国际环境中进行。中国作为正在进行经济体制改革和发展开放型经济的发展中国家，经济全球化既给我们带来巨大的发展机遇，也提出严峻的挑战。我们要把握世界经济发展大势，牢牢抓住机遇，勇敢迎接挑战。
　　——不失时机地加快发展。中国是发展中国家，经济发展水平同发达国家相比还有较大差距。无论是解决中国国内的问题，还是参与国际经济竞争与合作，都必须加快经济的发展。
　　——积极实施经济结构战略性调整，提高经济增长的质量和效益，增强国际竞争力。
　　——大力推进科技创新和体制创新。加快科技进步和人才培养，充分发挥科学技术作为第一生产力的决定性作用；继续深化改革，突破束缚生产力发展的体制性障碍。
　　——坚定不移地实行对外开放。做好加入世界贸易组织的准备，发挥我国的优势，趋利避害，在深度和广度上更进一步加强对外经济技术的交流与合作。
　　经济全球化并不意味减少政府的责任和作用。在参与经济全球化的进程中，中国政府将担当起自己应负的责任，进一步转变职能，改进发挥作用的方式。第一，加强和改善宏观调控。通过制定经济社会发展规划和宏观经济政策，主要运用经济手段和法律手段，保持宏观经济稳定，促进经济结构的战略性调整，保障国家经济安全。在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用。第二，促进经济和社会协调发展。控制人口数量，提高人口质量，保护生态环境，合理使用、节约和保护资源，实现可持续发展。支持落后地区的开发，推进城镇化建设，逐步缩小城乡差距和地区差距，促进地区协调发展。坚持物质文明和精神文明两手抓，发展科学文化事业，全面提高国民素质，使“两个文明”相互促进，共同发展。第三，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。正确处理改革、发展、稳定的关系，努力扩大就业，健全社会保障体系，合理调节收入分配，不断提高人民生活水平，加强廉政建设，解决人民群众关心的问题，实现整个社会的安定与和谐。第四，加强法制建设。制定和完善法律法规，强化法治，创造统一、规范、公平竞争的市场环境和秩序。
　　刚刚闭幕的中国九届人大四次会议通过了国民经济和社会发展的第十个五年计划纲要。实施“十五”计划，将促进中国经济持续快速健康发展，促进中国更加开放。中国即将加入世界贸易组织，我们将在享受权利的同时，承担相应的义务。中国的改革开放和经济发展，必将为世界的和平与发展作出更大的贡献。
　　在经济全球化的进程中，世界各国特别是广大发展中国家，都在努力寻求加强国际合作、振兴本国经济的道路。但是，由于长期形成的不合理的国际经济秩序，各国从全球化中受益很不均衡，发展中国家在全球化进程中处于相对不利的地位，南北贫富差距进一步拉大。中国政府一直致力于推动建立公正合理的国际经济新秩序，并将一如既往地与各国政府和人民一道为此作出不懈的努力。我们主张国家不论大小、强弱、贫富，都应有权平等地参与制定国际事务的“游戏规则”。广大发展中国家的合理主张和要求，应当得到足够的重视，使他们真正从经济全球化中受益。只有发展中国家尽快摆脱贫困，才能形成有利于世界和平与发展的局面。
　　中国政府高度重视决策的科学化和民主化，特别注意听取国内外专家学者、各界朋友的意见和建议。以往“中国发展高层论坛”所反映的意见和建议，我们都认真研究，并在重大决策中予以吸收。我希望这次与会的各位朋友畅所欲言，各抒己见。也希望通过这次论坛，增进中外各界人士的相互交流、理解和友谊，扩大中国与世界各国在诸多领域的友好合作。
　　最后，我预祝论坛取得圆满成功，也祝愿各位来宾在北京生活愉快。
　　谢谢大家！