发展二三产业 推进农村城镇化——五论千方百计增加农民收入 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

　　发展二三产业 推进农村城镇化
——五论千方百计增加农民收入
本报评论员
　　发展农村二、三产业，推进农村城镇化，逐步转移农业富余劳动力，这是充分利用农村丰富的劳动力资源、多渠道增加农民收入的客观需要。
　　发展二、三产业，可以在农产品的深加工上做文章，通过农业产业化的经营方式，延长农业产业链，让从事农产品种植和加工的农民从中获得最大的收益；可以在社会化服务方面下功夫。在社会主义市场经济条件下从事农业生产的农民，品种的选择、科技的掌握、流通的运作以及生活的需要等等，需要各式各样的社会化服务。这其中，有一些属于政府的职责范围；还有一些，则完全可以由农民自己来组织。让农民在自我服务的过程中，兴办新的产业，开辟新的财源。事实上，已经有相当一部分有头脑的农民从中尝到了甜头。
　　对于千家万户极为分散的农民来说，发展二、三产业，还需要可靠的“龙头”和稳定的载体。这“龙头”就是乡镇企业，这载体就是小城镇。发展乡镇企业和在此基础上发展小城镇，是农民从事二、三产业并从中增加收入的重要依托和保障。
　　乡镇企业是中国农民的伟大创造，也是中国经济在改革初期迅速崛起的“秘密武器”。近几年，乡镇企业出现了效益下滑的状况，许多有胆识的乡镇企业家重整旗鼓，进行二次创业，有的已经成为引领农民向二、三产业进军的龙头。乡镇企业可以立足当地自然资源、劳动力资源等优势，重点发展农产品加工、储藏、保鲜、运销等行业，积极发展商业、运输、饮食、旅游等劳动密集型产业，获得农民增收和企业增效的效果。
　　发展小城镇，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。小城镇建设要合理布局，科学规划，规模适度，注重实效。要把发展的重点放到县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。发展小城镇的关键在于繁荣小城镇经济，要把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设密切结合起来。
　　人多地少是我国农村的基本现实。农村人均土地资源占有状况相对偏紧、农业富余劳动力队伍相对庞大。发展农村二、三产业，推进农村城镇化，通过逐步转移农业富余劳动力来不断增加农民收入，是一个伴随经济发展的渐进过程，需要经过长期不懈的努力才能完成。我们坚信，在党中央、国务院的正确领导下，在各级政府和广大农民群众的积极努力下，农村的二、三产业的发展一定会逐步兴旺起来，农村城镇化的进程一定会逐步加快，农民收入一定会随之增长。