从普查数据看国情 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　从普查数据看国情
翟振武
在社会各界的共同努力下，第五次全国人口普查获得了圆满成功，它不仅查清了过去10年来人口变化的各种结果，而且查清了新世纪起跑线上我国的人口国情，为21世纪中国的发展提供了基准数据。
　　1.人口增长速度继续放慢，2035年左右总人口将达到零增长。
　　根据第五次全国人口普查主要数据的公报，截至2000年11月1日零时，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口达到126583万人，同第四次人口普查相比，总人口增长了11.66％，人口年平均增长率已经降到1.07％，和1982年到1990年两次普查间的人口增长速度相比，下降了0.41个百分点。这表明我国人口增长速度已经降到一个较低的水平，进入了世界人口低增长行列。新中国成立以来，我国分别在1953年、1964年、1982年、1990年和2000年进行了五次人口普查，1964年到1982年两次普查间人口的增长速度是最快的，人口年平均增长率高达2.10％，此后，人口增长速度持续下降。在人口增长速度下降的同时，平均每年人口增长的绝对量也同步下降。1964年到1982年两次普查间，平均每年净增人口高达1742万人，1982年到1990年两次人口普查间，平均每年增加人口下降到1569万人，1990年到2000年两次普查间平均每年增加人口已经降到1279万人。由于中国妇女的总和生育率已经降到更替水平以下，人口的内在自然增长率已经为负值。根据中国人民大学人口研究所人口统计室的预测，今后中国人口增长速度将会继续下降，到2035年左右中国大陆总人口将达到零增长。
2.未来最高人口数估计不会超过15.5亿人。
　　中国人民大学人口研究所人口统计室，在90年代后期，曾对21世纪的中国人口发展前景做过预测。根据预测结果，到2000年12月末中国大陆的总人口为12.70亿人，与第五次人口普查的结果非常接近。按照预测中方案的设想，中国妇女的总和生育率保持在90年代后期的水平不变，总人口将在2030年达到最高值14.42亿人，然后开始下降。按照高方案的设想，中国妇女普遍生两个孩子，总人口将持续增长到2045年，达到峰值15.5亿人。因此，如果能使中国妇女的生育水平在本世纪内稳定住，保持在更替水平以下，中国大陆未来的最高人口就不会超过15.5亿人。
　　3.城市化速度加快。
　　比较几次普查的结果，尽管统计口径不尽一致，但总体显示出中国的城市化速度正在加快，城镇人口比例从1982年的20.55％增加到1990年的26.23％，增长了5.68个百分点。“五普”数据显示2000年中国城镇人口比例达到36.09％，比1990年增长了9.86个百分点，速度大幅度提高。可以预计21世纪中国的城市化进程将进一步加快。
　　4.人口受教育程度显著提高。
　　同1990年第四次全国人口普查相比，每10万人中具有初中程度的人数由23344人上升到33961人，上升了45.5％；具有高中程度的人数由8039人上升到11146人，上升了38.6％；具有大学程度的人数由1442人上升到3611人，上升了150.4％。初中、高中和大学程度的人口均有大幅度增长，尤以受过高等教育的人口增长幅度为最大。据统计，到1998年，我国就有各种民办高等院校1000多所。
　　受高等教育人数的增加和比例的提高，标志着我国劳动力队伍素质的提高，为我国知识经济和现代高技术产业的发展提供了重要的人才保障。当然，与发达国家相比，我国人口中受过高等教育的人所占比重仍然较低，发展教育事业仍然任重而道远。
　　由于越来越多的地区逐步普及了初中教育，加之受过高等教育的人数也大为增加，我国总人口中受小学教育的人口比重明显下降，每10万人中拥有小学程度的人数由1990年的37057人下降为2000年的35701人，下降了3.7％。
　　我国教育事业的发展，还表现在文盲率的大幅度下降上。同1990年相比，我国人口文盲率由15.88％下降为6.72％，下降了一半多。与世界上大多数发展中国家相比，我国已属于低文盲率国家。
　　仅仅是在50年前，我国人口的文盲率还高达80％。今天，我国的文盲率能够下降到10％以下，是多年来我国政府始终重视提高人民的受教育水平，并致力于扫盲工作的结果。据统计，从1990年到1998年，全国各地通过举办各种形式的文化学习班和扫盲班，扫除文盲4094万人，超额完成了90年代年均扫盲400万人的国家规划任务。
　　与此同时，我们又必须看到，尽管我国的文盲率已经下降到了一个较低的水平，但与发达国家以及一部分发展中国家相比，我们在扫除文盲方面仍然存在一定的差距。尤其需要注意的是，由于我国人口基数大，虽然是较低的文盲率，仍然有着8507万的文盲人口绝对规模。如此大规模文盲人口的存在，将始终是对物质文明和精神文明建设的巨大挑战。因此，我们必须坚持抓紧抓好扫盲工作，尽快扫除文盲，特别要防止青少年文盲的产生。（作者为中国人民大学人口所所长）