疏通渠道 排查积案 化解矛盾　石狮市注重做好新时期信访工作 [复制链接]

第10版(读者来信)
专栏：来自一线

　　疏通渠道 排查积案 化解矛盾
　　石狮市注重做好新时期信访工作
　　福建石狮市注重化解新时期人民内部矛盾，通过疏通信访渠道，排查重大信访积案，及时处理群众反映的问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，有效地维护了社会稳定。2000年，石狮市群众集体越级上访率为所在地级市最低。
　　石狮市是我国改革开放的排头兵。短短20年，石狮从一个农村集镇发展成为全国百强县级市。近年来，随着改革的不断深入，多年积累的结构性矛盾日益凸现。如何化解改革过程中的人民内部矛盾？在广泛调研的基础上，石狮市委、市政府形成了这样的共识：改革的过程是利益再分配的过程，部分群众难免会遇到这样那样的问题。政府如果不及时为他们排忧解难，就可能成为阻碍改革的因素。于是，该市把了解民情、化解民忧的重点放在及时、妥善处理群众来信来访工作上。他们的具体做法是：抓制度，促进信访工作规范化。2000年初，石狮市五套班子联席会议决定每月15、16日为市领导下基层接待群众来访日，市领导带案调研，到基层排查处理问题，确保信访渠道畅通。同时设立市长公开电话、电子信箱等便民服务措施，提高初信初访的一次办结率。为实现信访工作制度化、规范化、法制化，石狮市着力加强信息分析归纳处理，职能部门编发《每周信访快报》，并坚持每月信访排查制度，每季度信访分析制度，随时把握人民来信来访动态，积极反映社情民意。
　　排积案，防止群众呼声石沉大海。为了避免群众的意见、建议被束之高阁、石沉大海，2000年7月，石狮市在全市范围内开展了一次重大信访问题和信访积案排查活动，并将排查出的12件信访件按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则进行责任分解，定出责任单位、协办单位，限期解决问题，并作出书面反馈。为确保落实，信访部门还对排查件逐一建档，不彻底解决，不放弃跟踪督办。
　　化矛盾，法理相济。对于群众来信来访反映的问题，石狮市不护短、不回避，而是根据政策，区别对待，力求不让群众受气，不让干部受屈。该市灵秀镇仕林村群众来信举报该村党支部书记的问题，市纪委、灵秀镇委及时对群众反映的问题进行调查、核实。经查，来信反映的情况与事实不符，市里及时将调查情况公诸于众，让群众明白，还干部清白。老上访户陈焕聪来信反映他在文革期间受迫害以及养老等问题，另一位老上访户陈增舫反映镇里征用土地、计划生育等工作中的问题。有关部门接到来信后，立即组织调查，并对照有关政策依法作出结论。经工作人员耐心说服教育，上访者心服口服，表示不再上访。石狮市还强化了信访法律法规的宣传，引导群众依法进行信访活动。近年来，石狮市在进行农村基金会和城市信用社清理整顿、城乡建设拆迁补偿安置、劳资纠纷、农村土地纠纷等易诱发集体上访的工作中，呈现出群众主动配合、工作进展顺利的良好局面。
　　福建石狮市 黄敬