该选谁，先听群众意见——深圳市龙岗区率先推行干部任前“公示制”纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　该选谁，先听群众意见
——深圳市龙岗区率先推行干部任前“公示制”纪实
本报记者 胡谋
党政领导干部实行任前公示，在全国率先创造性地实施这一做法的，是深圳市龙岗区委。
　　1998年8月7日，一则《关于龙岗区教育局局长、科技局局长人选“公示”的公告》，在当地的《龙岗报》上刊登。由此，龙岗区以“公示制”打头的干部制度改革拉开了序幕。
　　接着，龙岗区委又在科级干部竞争上岗的选任改革过程中，实施了公示制。
　　区委组织部的一名干部回忆：开始，不少群众对公示制持半信半疑的态度，来信来电并不踊跃。
　　1999年2月10日，实施已半年多的公示制在龙岗区产生了强烈的震动。这天，龙岗区委常委会对一批公示的处级干部人选进行讨论，结果，2名被群众投诉且公安机关分别确认为“参加赌博”和“使用假文凭”的人选，不仅不予任用，还受到了严厉的处分。
　　龙岗区委在推出公示制的同时，还推出了选用干部“票决制”、干部考察责任制、农村党（总）支部成员选举“两票制”、干部推荐责任制、考察情况反馈制、区镇领导班子目标责任制、处级领导职位公开选拔等干部制度改革措施。
　　龙岗区委书记刘志庚认为：公示制、投票表决制、两票制，从本质上说，都是扩大民主，是从不同侧面体现了我们党选拔任用干部“群众公认”、“注重实绩”的原则。实践证明，群众公认不好的干部，就过不了公示关；政绩平平的干部，就过不了投票表决关。
　　一位社会学家认为：让群众参与干部的选拔任用，是将本来属于人民的权力还给了人民。这样“还权”的结果，不仅从机制上保证了选用干部置于群众的监督之下，而且激发了基层群众参政议政的热情，在很大程度上避免出现用人失误。
　　外地来龙岗考察的一位人事干部感慨道：尊重民意就是发扬民主，这样才能实行有效的集中。“公示”制度将委任变成选任，在选拔任用干部中发扬民主，不仅不妨碍集中，而且大大有利于集中。它可使组织人事部门对候选人有更全面的认识，发现和发掘新的人才，确保组织人事部门“集中”决策的科学性和正确性。