欧盟与俄罗斯关系升温 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　欧盟与俄罗斯关系升温
　　本报驻瑞典记者 刘仲华
　　3月23日，俄罗斯总统普京应邀前来瑞典，与正在这里召开的特别首脑会议的欧盟各国领导人举行了会谈。双方主要探讨了欧盟和俄罗斯之间的经济合作前景，并就车臣、科索沃与马其顿等问题进行了磋商。近一时期，由于在车臣问题、俄经济改革及偿还外债等问题上的分歧，欧盟与俄罗斯之间的关系有所降温。然而由于双方在欧洲安全、经济发展等领域互有需要，必须就有关分歧展开对话，这符合双方的利益。因此欧盟十分重视普京的访问。
　　这次欧盟特别峰会主要是讨论欧盟的就业和经济发展等问题，以实现在2010年将欧盟建设成高就业率的以知识经济为基础的最具竞争力的地区。欧盟官员表示，随着这一进程的加快，如果俄罗斯跟不上欧盟的步伐，原地踏步，欧俄之间的差距势必不断扩大。因此，欧盟领导人敦促俄进行彻底的经济结构改革，以摆脱目前的经济困境。并表示决不降低俄罗斯加入世贸组织的门槛，但会帮助俄尽快达标。而在此以前欧盟不会再提供新的经济援助。欧盟领导人还和普京讨论了双边贸易中的纠纷问题，如关于飞越西伯利亚的航线等。
　　本次会晤中欧盟与俄罗斯还就一系列政治问题进行了讨论。瑞典首相佩尔松在记者招待会上说，“欧盟呼吁政治解决车臣问题。真正的伙伴关系必须建立在共同价值观之上，欧盟希望与俄罗斯保持密切合作，而非排斥。”普京则指出，俄军在车臣的行动是适当的，并尽量减轻战争对平民的伤害，但必须彻底消灭恐怖分子。普京表示，俄军在车臣的行动和国际社会今天在马其顿边界的所作所为一样，都是打击恐怖分子，而非镇压叛乱。在俄罗斯飞地加里宁格勒问题上，欧盟表达了对传闻中的俄罗斯在加里宁格勒地区部署核武器的关切。而普京则表示了对欧盟东扩的疑虑，他在接受采访时表示，不希望欧洲重新出现人为的障碍，欧盟东扩应该使整个欧洲都受益。俄罗斯飞地加里宁格勒位于欧盟申请国波兰和立陶宛之间，普京希望欧盟在东扩前能妥善解决俄罗斯与加里宁格勒的交通运输等问题。虽然本次欧俄会晤达成的具体成果并不多，欧盟只原则上同意贷款1亿欧元以用于俄罗斯的环境保护项目，但气氛却是“热烈而友好的”。不管是欧盟还是俄罗斯都认为应该以对话代替争执，为今后双方的进一步合作打下基础。
　　欧盟与俄罗斯的关系一直是欧盟各国关心的重大问题。1994年，欧盟与俄签署了合作伙伴关系协议；1999年科隆首脑会议上签署了欧盟对俄罗斯共同战略文件。现任欧盟轮值主席国瑞典由于地缘政治和历史渊源，把进一步加深欧盟与俄罗斯的全方位合作关系列为今年上半年的一项突出任务。瑞典的工作计划主要强调：加强与俄罗斯在经济、政治包括欧洲安全与防务领域的对话；抑制有组织犯罪；建立污水处理系统和减少温室气体排放；加强核电厂和核废料处理的安全措施；推进裁军与核不扩散谈判；使俄罗斯加速融入世界贸易组织等。
　　欧盟为什么如此重视与俄罗斯的关系呢？首先，俄罗斯是欧盟的重要贸易伙伴，双方经济上的依赖性越来越强。欧盟的经济发展对石油依赖很重，在海湾局势不稳，高油价不断冲击之下，欧盟非常希望使自己的能源供应渠道多元化，获得俄罗斯长期稳定的石油供应。随着北海石油储量的逐渐减少，在不久的将来，欧洲85％的能源都要依赖于进口。而俄罗斯出口欧洲的天然气和石油在欧洲市场只分别占20％和60％，发展潜力巨大。欧盟还是俄罗斯最重要的投资者，双方在投资、解决债务和俄罗斯加入世界贸易组织等问题上一直紧密合作。现在，欧盟市场占俄罗斯进口额的40％和出口额的38％。俄罗斯吸收的全部外资中有一半以上来自西欧。
　　俄欧在石油等经济领域积极进行合作的同时，也都在寻求各自的战略利益。北约东扩威胁到俄罗斯的安全利益。为了改变不利的战略环境，俄通过改善与欧洲大国的关系，利用西欧国家与美国的矛盾等，提高自身在欧洲的地位，从而对美形成牵制。对欧盟来说，加强与俄罗斯这个对国际安全与稳定有较大影响的大国的关系，对日益加强的欧洲一体化建设，也有着特殊的意义。
　　（本报斯德哥尔摩电）