话说“馒头办”皮子 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　话说“馒头办”皮子
　　头一回听说，郑州有个“馒头办”，不仅市里有，区里也有。3月14日，市区两级“馒头办”人员为争夺对一家“黑馒头厂”的处罚权，当街对骂，闹出了“馒头风波”。
　　不知啥理由成立“馒头办”。也许馒头是“进口”产品，事关百姓健康大事，也许是郑州的馒头假冒伪劣太多，不整治不行。这就非得成立“馒头办”不可？现在，吃的东西成千上万，哪一样不人命关天，也有不少假冒伪劣，加强管理就得成立办公室，我们不仅要有“馒头办”，还得有“酱油办”、“咸菜办”、“猪头肉办”……“办”还不得多如牛毛？政府本来已有不少管理市场秩序的机构，管理市场就是他们的天职。馒头再重要，有这些部门也就够了。工商局发营业执照、查假冒伪劣，质量技术监督局管产品质量、也查假冒伪劣，卫生局管卫生条件……这些部门切实履行职责，馒头就能让百姓放心。
　　“馒头办”咋个管法？首要的是发许可证，没有许可证的就是“黑厂”，“馒头办”就要去罚款。馒头生产需要一定的卫生条件，卫生部门发卫生许可证还是必要的。如果是为了限制厂家数量而发生产许可证，就与市场经济的要求相违背了。馒头生产本是一个完全竞争的行业，蒸馒头本钱小、技术含量也不高，只要符合卫生条件，谁都可以进入，用不着由政府决定谁能蒸馒头谁不能蒸馒头。这样会不会馒头厂家太多？郑州就有人提出全市只保留20家左右。其实，多不多由市场说了算。优胜劣汰，市场自己会平衡。馒头又不是国民经济命脉，多少家合适，不应由政府操心。市场千变万化，你也计划不好。
　　“馒头风波”的背后是利益之争。据新华社3月21日报道：在市“馒头办”办一个许可证一般要交1100元，区里办个证，要交1600元左右。一位馒头老板说，在区“馒头办”办了证的生产厂家，必须在其指定的几家面粉厂买面粉，一袋要比市价贵0.5元，并且要拿着“馒头办”开出的三联单去买，自己多掏0.5元，面粉厂再掏0.5元，上交“馒头办”。加强管理已经成了一些部门谋取利益的借口，管理就是发证，管理就是收费，有好处的抢着管，没油水的都不管。管理与利益搅和在一起，只能是越管越乱。
　　有消息说郑州处理“馒头风波”的一条措施是：“为确保今后执法有序，决定市商委主管副主任、区商贸局主管副局长兼任市、区馒头办主任（见3月28日中国青年报）。”这岂不是“馒头办”越打规格越高。其实解决问题的思路很简单：市场经济不需要“馒头办”。