努力完成“十五”税收任务 [复制链接]

第10版(财经广场)
专栏：

　　努力完成“十五”税收任务
“十五”期间，全国税务机关要按照党的十五届五中全会的精神和税收工作的总体思路，努力完成以下奋斗目标和主要任务：组织收入。保持税收收入略快于GDP增长，进一步提高税收收入占GDP的比重和中央级收入占全部税收收入的比重。“十五”期间，税收要继续保持与GDP同步增长或略快于GDP增长的速度，力争到2005年税收收入上一个新台阶。主要任务是：进一步落实“依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税’”的方针，改进、完善税收计划管理办法，强化税收征管质量考核；加强税源预测和分析，增强组织收入工作的主动性。
　　税制建设。通过进一步完善税制，基本建立符合社会主义市场经济发展和经济全球化要求的税制体系。进一步完善税制的原则是：在不增加企业总体负担、中央与地方利益格局不作大调整的前提下，统一税法，公平税负，规范税制，优化结构，合理分权，方便征管。主要任务是：完善流转税，规范所得税，健全地方税，推进费改税；加快税收立法步伐，制定税收基本法，提升税法级次，健全税法体系。
　　征管改革。通过进一步完善新的税收征管模式，初步建立以信息化和专业化为主要特征的现代化税收征管体系。主要任务是：统一规划，加快信息化建设步伐，实现税收信息的集中处理；因地制宜地收缩基层征管机构；实行专业化、分类管理，分解、制约执法权力，提高税源监控能力；规范征管程序，明确岗责划分；优化纳税服务，推行多种申报、缴库方式；规范稽查工作，提高稽查质量。同时，要根据农村税费改革要求和农业税收特点，积极探索建立新的农业税收征管体制。
　　信息化建设。初步建立功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定的税务管理信息系统。主要任务是：建设一个网络、一个平台和四个系统。一个网络，就是总局、省、地、县局四级主干网。一个平台，就是统一规范的应用系统平台。四个系统，一是税收业务管理应用系统，包括税收征管主体软件、金税工程、出口退税电子化管理系统和税源监控管理系统等；二是税务行政管理应用系统，包括公文处理、税收法规查询、人事管理、财务管理、后勤管理等系统；三是外部信息应用管理系统，包括对互联网、各级政府和有关部门以及纳税人信息的采集和使用等；四是税收决策支持应用系统，包括建立在综合数据交换处理系统之上的税收预测、分析等辅助决策应用系统。金税工程建设是税收信息化建设的重要内容，2002年底要在全国范围内开通运行防伪税控开票、认证和增值税交叉稽核及发票协查系统，2003年4月1日起所有增值税手工发票停止抵扣。
　　队伍建设。按照江泽民总书记的要求，努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的税务干部队伍。主要任务是：适应税收管理的要求，推进机构改革；进一步深化人事制度改革，大力推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗制度；完善公务员管理，贯彻“能上能下”、“能进能出”的原则，特别是要解决好“能下”和“能出”的问题；加强对后备干部的培养，加快领导干部年轻化步伐；加强领导班子、基层和党风廉政“三个建设”等。