共兴伟业 共铸辉煌——谈谈移民工作中的对口支援 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：

　　共兴伟业 共铸辉煌
——谈谈移民工作中的对口支援
漆林
　　对口支援是党中央、国务院对三峡库区移民工作的重大举措
　　1992年3月，国务院办公厅向全国各省（区、市）、国务院各部门发出《关于开展对三峡工程库区移民工作对口支援的通知》，要求各地区、各部门要从实际出发，在安排基建、技改和其他投资开发项目以及在经济合作、人才培训、干部交流等方面，对三峡工程库区各县（市）移民工作给予重点支援。
　　从此，三峡工程移民工作牵动着全国人民的心。全国20个省、市、自治区及国务院50多个部门和10个大中城市响应国务院号召，积极行动起来，认真研究编制支援规划，积极洽谈合作项目。
　　为了推动对口支援工作的深入发展，1994年4月，国务院办公厅转发了《国务院三峡工程建设委员会移民开发局关于深入开展对口支援三峡工程库区移民工作意见报告的通知》，明确要求各地区各部门要采取措施，进一步落实对口支援计划并切实组织实施。还明确了全国20个省、自治区、直辖市及10个大中城市，分别重点支援一个库区县（市）。
　　对口支援是繁荣库区经济、稳定库区移民的有效措施
　　对口支援三峡移民是全民族的大事。几年来，在全国人民的大力支持下，对口支援三峡工程库区移民工作蓬勃开展。截至2000年6月底，全国对口支援共为三峡库区引进资金80.17亿元，相当于国家同期投入三峡库区移民资金总量的43％。援建和捐助学校443所，安排移民劳务34853次，培训各类人才3339人次，干部交流641人次。对口支援的形式也由输血型转为造血型，由政府引导转为市场选择，由库区单方受益转为援受双方共同受益，从而使对口支援进入健康有序的良性循环。
　　通过几年的实践，对口支援工作不仅扩大了库区的移民安置容量，加快了库区改革开放的步伐，带动了库区经济的快速发展，也使得众多商家企业扩大了规模，开拓了市场，在支援三峡库区的同时也壮大了企业自身。
　　进一步深化对口支援工作，促进三峡工程二期移民工作的顺利进行
　　三峡工程是一项举世瞩目的世纪工程，是人类征服自然的伟大壮举，是我国实施西部大开发战略的重大抉择，也是再造西部秀美山川的点睛之笔。同时也激发了全国人民的爱国热忱，增强了中华民族的凝聚力和自信心。
　　未来两年是三峡工程二期移民的关键时期，移民工作将直接影响到三峡工程正常蓄水、发电和永久船闸通航。移民工作顺利与否决定着三峡工程的成败。我们在努力做好移民工作的同时，要认真总结对口支援工作经验，不断巩固对口支援工作成果，在中央关于西部大开发的战略部署中，把对口支援与开发三峡库区优势资源同全国广大地区扩张优势产业、扩散优势产品、拓展经济发展空间结合起来，探索对口支援工作在新的历史条件下新的生命力，促进对口支援工作健康、持续地发展下去。
　　（作者系国务院三峡移民局局长）