一些地方出现的假冒侵权问题一度困扰着外商投资企业，一贯重视外企知识产权保护的中国政府，如今又重拳出击，形成打假“高压”——打假：维护外企合法权益 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　一些地方出现的假冒侵权问题一度困扰着外商投资企业，一贯重视外企知识产权保护的中国政府，如今又重拳出击，形成打假“高压”——
打假：维护外企合法权益
本报记者 龚雯
　　中国政府出重拳
　　在一些外商看来，眼下有一项活动成了他们的头等大事——协助中国政府打假。就连一些只懂母语的外籍老总也学会了用中文说这两个字：打假。
　　近两年，在一些地方出现的假冒侵权问题一度困扰着外企。对此，中国政府高度重视，一直将打假维权列为改善投资环境的“重头戏”，特别是去年10月开始重拳出击，联合打假。据全国打假办统计，几个月来共查获假冒外企产品4亿多元。质监、公安、工商等部门捣毁了部分主要窝点，抓获了一批制假贩假者，有的已被绳之以法。外企本身更是鼎力配合，大部分都成立了专门小组，由老总亲自牵头，有的不惜花重金雇用调查公司，主动为执法部门提供线索。中国外商投资企业协会专设了优质品牌保护委员会，现加盟外企已从一年前的28家增至62家，且多是著名跨国公司，有些本是竞争对手的会员也自愿结成同盟，携手打假。
　　联合打假遏制了制假售假势头，市场秩序好转，许多外商深表欣慰。中美合资上海强生有限公司负责打假的张为安在提及质监、公安、法院等部门时，言辞中充满感激。他说，去年7月公司生产经营因假冒产品跌入谷底，其后政府加大打假力度，公司效益迅速止跌回升，员工士气大振。宝洁（中国）有限公司去年以来参与了数百项打假行动，查获假冒宝洁产品约80万箱，仅在广东潮阳、潮安两地一次就查获价值近500万元的假货，总监任约翰说，中国政府打假态度非常坚决，这让他们看到了希望，也增强了投资信心。
　　一查到底不手软
　　知识产权保护是投资环境的重要部分，中国外企协会的同志认为，打假是否得力，直接关系到能否扩大利用外资规模、提高利用外资水平。
上海强生公司生产的邦迪牌创可贴家喻户晓，在市场上一直保持绝对优势。据公司法律顾问张为安介绍，自1998年初起，假“邦迪”逐渐肆虐，不但给消费者人身健康带来危害，也在经济上、商誉上给公司造成损害。1999年强生因被假冒至少损失8000万元销售额。宝洁公司总监任约翰透露，宝洁在华推出的每一个知名品牌都曾被假冒，公司每年因此损失约1.5亿美元，相当于3亿瓶400毫升装的“飘柔”洗发水！其小袋装香波的假冒伪劣比例曾高达80％。公司每年用于打假的费用为300万—400万美元。
近年来制假活动已由个人发展到团伙。假冒外企产品与真的外企产品往往在价位上差不多，使消费者无法辨别，一些经销商也就乐得半真半假或干脆以假充真。
假冒侵权是一个在全球都存在的现象。令外商们感动的是，中国政府对假冒问题从不避讳，而是明确立场，大张旗鼓地开展打假，并且范围越来越广，行动越来越深入，让“李鬼”们一一现形，无处藏身，有效维护了国家的开放形象和外企的合法权益。上海强生等企业反映，对那些“动不了”的团伙和窝点，执法部门坚持一查到底，决不手软。
力度还要再加大
目前，外企打假已是势不可挡，外商的积极性空前高涨，但是，关于打假还有一些问题有待彻底解决，其中最突出的是两点：一是现有法律法规尚不完备，对制假售假者处罚过轻；二是严重的地方保护主义助长了制假售假者的气焰。
在一些假冒产品“重灾区”，假货打而不死，屡打屡生，一个制假窝点在甲地被封，不久又在乙地冒出来。外商说，有时他们费尽心力到一个地方查出造假者，结果却虎头蛇尾，不了了之。江苏某市在捣毁制假窝点后，一主管部门竟把缴获的机器及假货拆除侵权标识卖给该市一家器材公司，而这家公司正是对邦迪创可贴侵权最厉害的企业之一，执法人员和外商要求依法处理，却频受地方官阻挠。一些参与打假的外企，还被无端扣上“打击民族企业”、“侵害中方利益”的帽子。
被采访的外商普遍认为，现有的行政处罚及民事赔偿规定还难以对造假贩假者形成足够威慑，一个警告、一点罚金，并不能伤筋动骨，而刑法中有关立案及定罪标准的内容还有待修改完善。比如，刑法第141条规定生产、销售假药罪立案限于“足以严重危害人体健康”，现西安杨森已面临数件高案值制假药案，但公安人员很难认定这些假药是否“足以危害人体健康”，从而无法刑事立案。外商建议，今后应制定企业被侵权的定期汇报制度，同时在立法、执法上加强力度，例如不仅要给制假售假者定罪，还要让那些为其提供培训、设备、技术、渠道以及各种保护的人受到法律制裁。