神圣的天平 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：

　　神圣的天平
　　李光文
　　拥有人口58万的四川省广汉市，曾经是古蜀国的发源地。如今，一支由70多人组成的先进集体——广汉市人民法院，在这里脱颖而出。2001年，他们被最高人民法院表彰为全国“人民满意的好法院”。
　　这几年来，先后有四川省高级法院、德阳市中级法院、德阳市纪委、广汉市纪委等数家机关对广汉市人民法院组织了民主测评，均无违法违纪举报；也没有一名群众到当地人大、上级法院信访。当地群众都说：人民满意的好法院，他们当之无愧。
　　改革
　　公正司法　效率提速
　　提起广汉市人民法院，就不能不提他们的主审法官制。院长欧可能说：“我们启动主审法官制的改革，是为了更好地保障公正司法，提高工作效率。”
　　主审法官制的改革，唱出了“三步曲”：
　　第一步，撤并、精简机构，避免重复交叉。他们撤销告申庭、经济庭、民庭以及所有的法庭，另行组建立案庭、民一庭、民二庭、审监庭和书记官室，分工合作、各司其职。同时，弱化庭长的行政职能，将原有的14名庭长减至5名，减幅64％；
　　第二步，平等竞争，遴选主审法官。为了选出德才兼备的人才，他们公开竞选严格把关。29名符合条件的竞争者，参加了一系列的严格考试，从中选出了9名优胜者成为首批主审法官。对主审法官，实行末位淘汰制；
　　第三步，实行大立案和流程管理。全院各类案件，由立案庭统一登记立案，排期开庭，并严格监督审限，大大减少了“关系案”、“人情案”、“金钱案”和“抽屉案”的发生。
　　改革带来了公正和效率。近年来，在德阳市法院系统中，广汉法院的上诉改判率和发回重审率一直保持最低。
　　班子
　　团结协作　严格自律
　　不久前，在检查完法院工作之后，广汉市人大这样评价：“（领导班子）学历高，业务精，年富力强，团结协作”。
　　1998年1月，现任院长欧可能走马上任。上任之初，他发现干警队伍比较涣散，迟到、早退现象严重。他与领导班子成员达成共识，以此为突破口加强治理。当月，他们制定了《干警考核规定》，要求全院干警必须按时上下班，不得迟到、早退一分钟。
　　1999年以来，广汉市委数次对各机关进行了突击检查，只有广汉法院无一例违规，受到通报嘉奖。
　　在广汉法院，班子的严格自律大家有目共睹。上任之初，欧院长便掷地有声：“从我做起，从党组成员做起！有规必依，违者必惩。”要求干警做的，每一名班子成员都必须先做到。而当面对经济利益时，班子成员则坚持这样一条原则：向第一线审判执行人员倾斜。
　　法院的干警都说：“我们法院的进步，源于我们有个好班子。”
　　队伍
　　忠于法律　服务人民
　　和广汉法院的领导交流，他们经常挂在嘴边的一句话是：忠实于法律、服务于人民。
　　为人民服好务，需要一支高素质的队伍。早在1999年，广汉法院的干警们首次经历了强大的震撼：除院长、副院长的职位外，全院所有的22个中层干部职位全部由资格符合者竞争上岗。
　　庭级干部竞争上岗、一般干警双向择岗，彻底打破了“大锅饭”、“铁饭碗”！全院66名干警参加竞职择岗，岗位更换率达33％。
　　为了方便群众监督，广汉市法院“未雨绸缪”：设立“法官违法违纪举报中心”，向社会公开举报电话；聘请人大代表、政协委员、基层群众等担任廉政监督员，及时发现问题解决问题；立案时，便发给每一位当事人意见表，全面接受监督……
　　近3年来，广汉法院的干警共拒吃请5570多人次，拒收礼金27320元，拒收礼物折款11470元，收到感谢信13封，锦旗13面。