改进代表工作方式方法——访海南省人大常委会副主任王信田 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：

　　改进代表工作方式方法
　　——访海南省人大常委会副主任王信田
　　本报记者　徐运平
　　海南省人大常委会把代表工作贯穿于立法、监督、决定和任免等各项职责的始终，努力改进代表工作的方式方法，充分发挥代表作用，改革创新，收效明显。为此，记者日前采访了省人大常委会副主任王信田。
　　王信田说，1998年换届后，海南省人大常委会有计划地抓代表培训工作，提高代表的整体素质。现已有230余名省二届人大代表接受了专门培训，参加各工委（室）组织的专项活动的代表100余人次。代表们在学习和实践中扩大了眼界，增强了体察民情、反映民意的责任感和履行代表职务的自觉性。省人大代表李学兴经过调查研究发现省内的预算监督不到位，他领衔提出了制定《海南省地方各级人大常委会监督条例》的立法议案，现该条例（草案）已经常委会二次审议，提交省二届人大四次会议审议通过。
　　改进代表活动方式，增强代表活动实效，是海南省人大常委会工作注重创新的体现。王信田说，一年来，海南省人大常委会组织了多次小型专题视察活动。去年9月，对本省中部少数民族市县的旅游开发、高效农业和交通设施建设等情况进行的代表视察，所提意见和建议完善了我省有关中部开发建设的决策。省人大常委会还在海口市进行了创办“代表活动室”试点，加强了各级人大代表的联系与交流，便利了省市级人大代表深入社区了解社情民意。
　　办好代表“建言献策直通快车”，推进党和政府决策的科学化、民主化，是海南人大工作的又一创新。“直通快车”自1999年7月开通至今，共收到代表来函近60件，其中有31件以“直通快车”专报的形式报送省领导，8件转送有关部门处理。报送领导的31件，件件有回音，不少问题得到落实。如林子娥代表提出选送大中专毕业生到基层锻炼的建议，引起了省委、省政府领导的高度重视，省委组织部、省人事劳动厅对此制定了具体的实施方案，目前已选送了几批大中专毕业生到基层培养锻炼。省级领导与人大代表双向约见和省人大常委会主任会议成员接待代表来访，是“建言献策直通快车”的重要补充形式。去年，人大常委会主任杜青林同志先后多次约见人大代表，其他主任会议成员也纷纷深入市县去约见代表。2000年常委会组成人员共约见代表20余次，许多敏感问题在双向约见和接待代表来访中得到了解决。
　　建立固定联系点，加强对市县、乡镇人大的指导，是海南省人大常委会一年来加强基层人大工作的有效尝试。王信田表示，常委会在去年建立了市县、乡镇人大固定联系点制度，并选择了儋州市、保亭黎族苗族自治县和蓝洋、加茂两个乡镇作为省人大常委会的固定联系点，起试点和示范作用。去年下半年召开的部分市县人大主任、乡镇人大主席参加的座谈会上，交流了一些乡镇人大对“七所八站”和副乡、镇长进行评议、对本乡镇国民经济和社会发展计划执行情况进行监督、对人民群众关心的“热点”问题开展代表视察以及督促政府改进工作作风、提高工作效率、严格依法行政、努力为民办事等方面的做法和经验，使乡镇人大领导和工作人员明确了乡镇人大在依法治国、依法治省和推进基层民主法制建设中的重要作用，开阔了视野，激发了工作信心和热情。