拒履义务惹众怒 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际随笔

　　拒履义务惹众怒
　　岳麓士
　　日前，美国白宫发言人明确表示，布什总统将不会执行旨在减少温室气体排放、控制全球气候变暖的《京都议定书》。这一表态立即招致世界舆论的广泛批评和强烈不满，人们担心美国这种不顾全球利益的单边主义立场，有可能使国际社会为环保所做的多年努力毁于一旦。
　　气候变暖正严重威胁着人类的生存，而温室气体的大量排放又是气候变暖的导因之一。1997年问世的《京都议定书》，是人类有史以来试图通过控制自身行动以减少对气候变化影响所达成的一份重要国际文件。按照联合国的计划，利在当代、惠及千秋的《京都议定书》最迟应于2002年开始实施。作为世界第一能源消耗大国和“污染大户”、一向声称要对全球事务发挥“领导作用”的美国，现在不仅不率先采取实际行动减少本国二氧化碳的排放量，反而背信弃义地宣布将不执行《京都议定书》，并对国际社会的规劝和反对无动于衷，这再次暴露了美国一些人视国际公约如儿戏、“唯我独尊”的霸权主义心态。
　　美国拒不执行《京都议定书》，自然有它的“妙论”：一是该议定书不符合美国的利益；二是该议定书对美国不公，因为它没有要求发展中国家减少二氧化碳的排放量；三是关于全球气候变暖的科学知识还不完备。人们只要稍加分析便不难发现，上述“理由”不过是美国政府逃避承担全球环保义务的荒谬托辞。
　　众所周知，地球环境是人类赖以生存的基本条件，环境安全是最基本的安全问题。1991年8月，美国在公布新的国家安全战略时，就已将环境首次纳入其国家安全利益范畴。而任何一国的自然环境，都是整个地球生态系统的组成部分，这就决定美国的环境安全，与全球性的环境安全是一种相互联系、相互影响和相互依存的关系。因此，美国只顾眼前一己之利，不愿履行减排温室气体的义务，既是对他国利益和人类共同需要的漠视，最终也是对美国人民根本利益的损害。
　　环境问题的产生是一个逐步累积的过程，世界所面临的气候变暖问题，可能是几十年甚至上百年来人类活动的结果。现代发达国家的“发家致富”，大都离不开“烟窗工业”，何况它们目前仍是温室气体的主要排放者。因此，包括美国在内的发达国家理应为减排温室气体尽更多义务。为了混淆发达国家和发展中国家责任的不同，美国一再声称发展中国家未承担温室气体减排义务，这一说法与事实不符。用欧盟负责环境事务的委员瓦尔斯特伦女士的话说，在《京都议定书》中，发展中国家依照“共同但有区别”的原则，也承担了控制气候变化的责任。近年来，包括中国在内的广大发展中国家已在本国能力范围内采取了许多措施，为对付气候变化做出了应有贡献，不容抹煞。
　　多项研究表明，20世纪90年代地球气温升高，超过以往任何一个时期。如给人类带来深重灾难的厄尔尼诺和拉尼娜现象，其频发原因就与温室气体的大量排放密不可分。世界各国的科学家早已就减排温室气体的重要性和必要性达成共识，而美国总统布什却公然说这方面的科学知识还不完备，这实在是对科学知识的嘲弄，岂不贻笑大方？
　　现在，对于布什总统放弃《京都议定书》的决定，欧洲有报纸形容是“阿富汗塔利班式的任意破坏行动”。将美国拒绝执行《京都议定书》一事，与塔利班强行摧毁巴米扬石雕佛像相提并论，无疑已使美国大丢脸面。