教育史上的辉煌篇章 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

教育史上的辉煌篇章
本报评论员
　　自从1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》以立法的形式正式确立实施九年义务教育以来，我国的基础教育开始走上依法治教的轨道。15年来，“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”（简称“两基”），作为我国教育事业发展的“重中之重”，得到了党和政府的高度重视、各有关部门的密切配合、社会各界的积极参与。如今，“两基”目标如期实现：全国85％以上的人口地区普及了九年义务教育。这一举世瞩目的成绩，标志着我国教育事业实现了历史性的跨越，中华民族教育发展史上一个新纪元即将从这里起步。
　　“两基”是面向全体公民的教育，是提高民族素质，推进社会全面进步的基础。义务教育的普及程度、质量优劣和能否基本扫除青壮年文盲，直接关系到我国经济和社会发展所需的亿万劳动者素质和各级各类人才的培养，关系到我国现代化“三步走”战略目标的实现。
　　基本普及九年义务教育目标的实现，是各级党委、政府高度重视教育工作，把教育摆在优先发展的战略地位的结果；是从我国处在社会主义初级阶段，经济文化发展极不平衡的国情出发，制定和贯彻“积极进取，实事求是，分区规划，分类指导，分步实施”工作方针的结果；是不断加强教育法制建设，依法行政，依法治教，依法办学的结果；也是不断完善教育管理体制，深化教育教学改革，努力提高办学效益和办学质量的结果。
　　我国基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲所取得的成绩是辉煌的，但还只是实现了阶段性目标。我们必须对这一工作的长期性和艰巨性保持清醒的认识，继续予以重视。从全国范围看，我国基础教育质量还不够高，15％的人口地区尚未实现“普九”。在新形势下也出现了一些亟待解决的新问题，如在农村教育经费保障机制还有待健全，初中学生辍学率上升，一些农村地区中小学危房比例上升等等。因此，推进新世纪初的“两基”工作，依然任重道远。
　　历史经验表明，一个国家走向现代化的进程，是与逐步提高普及义务教育年限和不断提高国民素质同步的。我们正在建设富强民主文明的社会主义现代化国家，劳动力素质不高，仍然是制约我国经济发展和影响国际竞争能力增强的一个主要因素。我们要牢固树立教育要适度超前发展的思想，继续把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”。
　　依法实施义务教育，必须继续加强法制宣传和执法监督检查，不断提高义务教育的法制化程度。义务教育应该主要是政府的责任，要坚持政府行为到位，完善义务教育管理体制，加大县级政府的统筹权，确保义务教育的投入，加大对贫困地区、少数民族地区、边疆地区和家庭贫困学生的扶持力度，搞好“十五”期间国家贫困地区义务教育工程，继续组织实施东部学校对口支援西部地区学校工程，以及西部地区大中城市学校对口支援本省贫困地区学校工程。密切关注残疾儿童少年以及流动人口子女等接受义务教育的状况。积极稳妥地推进义务教育阶段优化资源配置、优化教师队伍结构等各项改革。
　　百年大计，教育为本。各级党委、政府和全社会，都要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，继续认真贯彻和依法实施《义务教育法》，结合本地实际情况，开拓进取，真抓实干，在新世纪初把普及义务教育工作推上一个新高度。