改善环境要综合防治 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

改善环境要综合防治
北京市环保局 王恺
　　北京的大气状况也受到内蒙古及西北地区的影响。除北京自身加强治理外，还应对这些地区的生态环境进行综合治理。
通过几年的治理，北京城市环境质量有所改善，可持续发展能力不断增强。但是，北京的城市环境质量仍未全面达到国家标准，特别是在采暖期、多风干旱的春季、枯水期等特殊时段，以及工业企业集中地区、交通繁忙路段、城市下游下风向等局部地区，环境污染仍然比较严重，全市以及首都周边地区的生态状况还不适应首都城市性质和功能的要求。今后一个时期，除了加快实施有关工程技术措施之外，必须在以下几个方面加大环境保护工作力度，以保证全市环境质量和生态状况的不断改善。
　　环境污染的原因是多方面的，污染物来源十分复杂，应该加快人为污染源的治理，稳步恢复区域生态系统的良性循环。以目前最突出的大气颗粒物污染为例，由于其来源包括冬春季节西北部远距离输送来的沙尘，本地裸露地面、农田、屋面等部位的大风扬尘，堆积物大风扬尘，交通与施工扬尘，燃煤烟尘，工业粉尘，以及气态污染物通过大气化学反应产生的二次颗粒物等，属于综合性的大气环境指标，因此控制颗粒物污染必须采取综合防治的策略。对于烟尘、粉尘、人为扬尘等可以期望在几年之内取得明显的控制成效，而中国北方地区普遍存在并相互影响的土壤尘问题就必须实施大范围、长期的生态建设规划，需要相当长的艰苦工作。由于气态污染物可以产生二次颗粒物，对于气态污染物的控制也不能以满足达到环境质量标准为目的，必须在达标基础上进一步削减其排放总量，以最大限度地控制二次颗粒物的产生。因此，环境质量的改善决不是通过几项工程措施可以一蹴而就的，需要一代人甚至几代人的艰苦努力。
　　必须制订切实可行的环境保护和生态建设规划，并狠抓落实。一些重大的规划措施，如能源结构改善、公共交通发展、企业调整搬迁、城市基础设施建设、绿色生态屏障营造等，还将直接提高市民的生活品质和城市的发展潜力。
　　不断完善城市管理机制，通过加强环境管理，保证城市的健康持续发展。强化环境管理和行政执法，将是落实环境质量改善措施的关键，单位、企业内部环境管理也是一项重要保障。
　　同时，公众是推动环保事业发展的重要力量，市民的自觉环保行动以及环境意识决定了一个城市的生态文明程度。这是改善首都环境质量工作中需要特别强调的。