年轻直辖市的答卷——重庆实施西部大开发战略纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　年轻直辖市的答卷
　　——重庆实施西部大开发战略纪实
　　范伟国　蒋蓓蓓
　　重庆在千年更替、世纪转换之际，又一次站在历史的聚焦点上，成了人们关注的热土。三峡移民、老工业基地改造、扶贫、生态环境保护等四件大事都取得实质性进展。
　　改革：出高效机制
　　重庆直辖后，地有八万多平方公里，人有三千万之众。两年前，重庆的发展遇到一些困难：直辖的首轮效应已过，亚洲金融危机余波未息，农产品价格持续低迷，城乡居民购买力减弱。
　　审时度势，重庆市委认为，只有加大力度改革，通过发展来解决前进中的问题，才是最好的切入口。去年五月，重庆市委、市政府在改革市级党政机构的同时，坚决实施了一系列综合整治发展环境的措施，撤并部门之多，人员精简力度之大，取消审批、收费项目之多，超过以往任何一次改革。竞争、有序的市场体系，高效、勤政的政府运行机制，在改革的催生下逐渐形成。
　　重庆医科大学的王智彪教授，花费十多年心血，研制成功具有世界先进水平的肿瘤治疗设备——聚焦超声刀，并将该项技术的商品化基地建在重庆高新技术产业开发区。当国家有关部门通知进京拿生产许可证时，王教授才发现他忙得连工商执照都没办。第二天就是除夕，高新区各部门得知消息后，紧急行动，连夜加班，仅仅一天以后，他就拿到了正式工商执照。
　　调整：增竞争实力
　　作为老工业基地，国有企业能否脱贫解困，转机建制，将影响重庆未来的命运。一九九九年，为了解开重庆工业的疙瘩，市委市政府经过前后半年多调查研究后，明确提出实施“七个一批”的措施：技术改造，提高一批；强化管理，转化一批；扶优扶强，壮大一批等等。以这一系列改革措施开路，重庆工业实施大规模结构调整，推动国有企业成为市场竞争的主体。
　　二○○○年底捷报飞传，连续亏损长达四年之久的重庆工业终于扭亏为盈，国有及年销售收入五百万元以上的非国有工业企业实现利润十四点零二亿元。支柱产业，大中型企业效益很快回升。重庆钢铁公司、西南铝、川仪等国企扭亏脱困，太极、庆铃、长安等企业成为全国同行业佼佼者。重庆产摩托车如嘉陵、隆鑫、力帆等出口取得骄人成绩。汽车摩托车业、医药化工业、烟草加工业及电力生产业四大行业实现利润二十点三七亿元，比一九九九年增百分之四十八点五。
　　建设：夯开发基础
　　重庆山高水多，地形复杂，过去城市建设水平不高，基础设施较差一直是制约重庆发展的瓶颈。西部大开发第一年，重庆投入数百亿元实施大规模的城市改造和基础设施建设，夯实发展硬环境。
　　渝长、长涪高速公路是重庆通往三峡库区的黄金大道，全线贯通要到2001年底。然而，库区人民盼望这条路。重庆市通过多方努力，在2000年12月27日实现全线通车，比国家计划提前整整一年。长涪路通车那天，沿途群众敲锣打鼓，热泪盈眶。去年底，鹅公岩大桥飞越长江，江北国际机场飞行区扩建工程投入使用；城市轻轨工程、主城区排水工程、改扩建天然气工程等三大投资过百亿的工程，亦于去年底全面开工。
　　移民：为千秋大业
　　有人这样说，三峡工程能否成功，还要看移民能否成功。三峡移民安置的突出问题是人多地少，移民怎么迁得出、安得住，逐步能致富，事关发展与稳定大局。
　　重庆根据库区特点，坚持多种方式安置的方针，把本地安置与异地安置，集中安置与分散安置，政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励和引导更多的库区移民外迁。在国务院有关部门和广东、上海、江苏、浙江等11个省市全力支持下，圆满完成外迁移民试点任务，二期移民工作进展顺利。重庆已累计完成建房安置移民33.75万人，实迁移民20.3万人。今年移民开局良好，截至2月底，有外迁移民任务的5个县已对接落实了移民7499户、共30431人，占年度任务的69％。今年第一批外迁的奉节县200余位移民已于2月18日搬离旧居进了新家。
　　务实：替群众着想
　　去年，重庆安排6000多万元资金，兴建各类人畜饮水工程1.2万多处，有效解决了全市30万人、31万头牲畜饮水困难。2000年，重庆有2290个行政村接通广播电视，至此重庆已基本实现村村通广播电视的目标。
　　重庆市从整体上加大了环境保护的力度。据监测，目前12种大气、水体的主要污染物的排放总量全部控制在国家下达的指标以内，长江干流重庆段和嘉陵江主城区段达到Ⅲ类水域水质标准；已改造、关停了燃煤茶水炉1421台；改造、关停了占总量70％以上的10吨以下燃煤锅炉814台，有1800辆大客车、中巴客运车改燃了清洁能源。
　　重庆整治生态环境的刚性措施近日出台：关停重庆发电厂的最后两台5万千瓦机组，主城区所有的10蒸吨以下的燃煤锅炉换成“清洁能源”，6200辆客车改烧天然气，主城区所在的渝中区建成4条餐饮油烟污染防治街。
　　将重庆建设成为长江上游经济中心，是重庆3000万人民在西部大开发中的奋斗目标。这一宏伟蓝图正在巴渝大地上步步实施，日渐清晰，现代化的新重庆呼之欲出。