这堂课非补不可 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　这堂课非补不可
　　邵道生
　　近年来，随着民主法制建设的推进，地方人大工作也不断发展，为促进本行政区域内宪法和法律的贯彻实施及改进“一府两院”的工作，作出了积极的贡献。然而目前社会上尚有一些人对人民代表大会制度不太了解，少数部门的负责人接受人大监督的自觉性还不高。有的人说，人大不了解实际情况，审议也是评头论足，坐而论道；有的说人大常委会组织的视察和执法检查是没事找事，干扰了他的正常工作；有的对人大常委会组织的对部门工作的评议，说有损于他们形象，影响其对外交往；有的对代表提的批评、意见和建议，说是出于部门和个人利益，不理解和支持他们的工作；有的对人大常委会责成纠正的一些不符合法律法规的做法，说你过问得太具体，不体谅他们的苦衷，影响部门工作的落实等。以上虽然是少数现象，但不得不引起我们重视。
　　在地方人大已建立二十余年的今天，为什么少数地方还会出现如此现象？笔者分析大致有以下原因：一是这些地方缺乏对人民代表大会制度的宣传，有些同志对人大的地位、性质及其职责认识不清，致使不能摆正监督与被监督的关系；二是现在一些领导从学校门到机关门，没有人大这方面的阅历，加之平时与人大接触不多，所以缺少对人大工作和性质的了解；三是极少数同志观念上存有差异，似乎人大履行职责是搞形式，对他们监督是故意找碴挑刺，思想上有种抵触情绪。
　　有鉴于此，各地必须广泛深入地进行人民代表大会制度的宣传教育，非得补上这一课不可。人大要举办专题培训班，阐明地方人大及其常委会的地位、性质和作用；讲清宪法和法律赋予地方人大及其常委会的职权，人大闭会期间人大常委会履行职责的主要方式；强调各级人大代表的地位、作用，以及法律赋予的民主权利等。从而使他们熟悉了解人大，增强接受监督的自觉性。同时，地方党组织要加强对一些领导干部的教育和培养，提高他们的思想素质和政治素质，以正确地看待人大、对待自己。