欧盟外交势头强劲 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

　　欧盟外交势头强劲
　　本报驻比利时记者　姚立
　　一段时间以来，欧盟虽然被疯牛病和口蹄疫等流行病闹得不得安宁，但并没有影响其外交政策的实施。近期的欧盟外交呈现出一种积极、活跃的进取趋势，表现了欧盟要在国际舞台上发挥更大作用，推动共同外交建设的愿望。
　　欧盟近来活跃的外交活动主要表现在：首先，在朝鲜半岛的和平进程中，欧盟采取了积极介入的态度。3月22日，正在访问瑞典的朝鲜副外相表示愿就朝鲜运载火箭问题和欧盟谈判。两天后，欧盟就在斯德哥尔摩举行的首脑会议上决定派欧盟轮值主席国瑞典首相佩尔松近期率团访朝。欧盟如此快地作出决定，应该说并不容易。因为，欧盟的这一决定是在美朝关系趋冷的情况下做出的。布什新政府上台后，一改克林顿时期的积极介入政策，对朝鲜表现强硬，尽量避免与朝鲜对话。在此背景下，朝鲜将目光转向欧盟，欧盟则“顺水推舟”，不想错过这个在亚洲乃至世界扩大影响的机会，它甚至不怕得罪美国，表现出较强的独立性。
　　其次，在发展同俄罗斯的关系方面，欧盟也表现得十分积极。3月23日，欧盟利用召开首脑会议之机，邀请俄罗斯总统普京到瑞典，同在斯德哥尔摩参加欧盟首脑会议的各成员国首脑会晤，就双边经济合作和一系列政治问题交换了意见。普京的瑞典之行虽然主要是瑞典的动议，但也在一定程度上反映了欧盟整体对发展欧俄关系的重视。本来，欧俄双方已定于今年5月举行高峰会谈，按常理，本次会晤在安排上显得有些“多余”。但欧盟还是这样做了。尤其值得注意的是，此次会晤是在美俄关系降温之时进行的。欧盟的这一举动对美国多少会有些刺激，但欧盟并没有因此而“缩手缩脚”。
　　欧盟近来积极的外交斡旋还表现在全力维护《京都议定书》方面。自从美国新总统置全球利益于不顾，单方面宣布废除美国参加签署的《京都议定书》以来，欧盟毅然挑起了拯救议定书的重任。一方面，欧盟对美国不负责任的行为在各种场合提出严厉批评，一方面开始了力度很大的游说活动。欧盟的几个高级代表团先后访美，试图说服美国改变态度。在遭到拒绝后，欧盟坚决表示，一定要完成《京都议定书》的审批程序，不能因美国一家而破坏国际社会在4年前达成的这个议定书。
　　4月7日，欧盟轮值主席国瑞典首相佩尔松和欧盟委员会主席普罗迪在瑞典报纸上撰文指出，欧盟可以和美国就1997年签署的《京都议定书》部分条款进行磋商，以便使美国改变放弃议定书的立场。舆论认为，此举是欧盟迫使美国参加解决全球变暖问题进程的一部分，目的是不让这个世界最大的“空气污染国”逃避责任。
　　舆论指出，欧盟在捍卫《京都议定书》方面的坚定性与灵活性颇具“政治领袖”风范，不达目的决不罢休，哪怕为此得罪大西洋彼岸的盟友。眼下，欧盟的努力还在继续。可以说，这是欧盟近年少有的一种全球外交斡旋。15个成员国无一例外，均坚决支持欧盟的行动。
　　欧盟在上述外交方面表现出来的积极进取精神并非偶然，有着深刻原因。几十年来，欧盟在经济一体化的道路上取得了长足发展。随着2002年欧元正式成为流通货币，欧盟的经济一体化将进入一个更高级的阶段。相比之下，欧盟政治一体化的步伐就显得滞后，特别是在共同外交方面，与经济一体化的差距更大。因此，对外尽量“用一个声音说话”成为欧盟多年为之努力的目标。欧盟明白，只有全方位地推进一体化，才能真正成为未来世界的一极，才能更好地捍卫欧盟的利益。从这个意义上讲，最近欧盟在外交上表现出来的强劲势头，正是朝这个方向努力的一部分。（本报布鲁塞尔4月8日电）