福州 呼唤知情权 [复制链接]

第9版(假日生活周刊)
专栏：

　　福州 呼唤知情权
　　本报记者 江宝章
　　3月21日，福州几家主要报刊同时刊登了一条短消息：从即日起，调整福州电话月租费。具体为：办公电话25元／月；住宅电话20元／月，其中福清、长乐两市（包括农村）住宅电话月租费为15元／月，其余各县城12元／月，农村10元／月。此举给福州百姓兜头浇了一盆凉水。因为此前，福州的办公电话月租费为20元，住宅电话为16.5元，农村不足10元。也就是说，新的固定电话月租费使所有电话用户均比往常每月多付出3至5元不等的月租费。对电信资费可能下调抱有期望的百姓来说，一种被捉弄的感觉油然而生。
　　“凭什么？”4月2日，《海峡周报》终于刊登了一位读者的文章，指责电信部门任意盘剥消费者，并指明，造成这种人为刀俎，我为鱼肉状况的根本原因就是行业垄断。
　　有人算了一笔账，以这次城乡平均每部电话月租费上调4元计，福建省现有城乡固定电话用户500多万户，每月福建电信仅固定电话月租费提高的部分就可多收2000多万元，一年增收近3亿元，这是任何一家国有大中型企业都望尘莫及的，更不用说它的全部利润了。
　　对于用户的种种指责和不解，电信部门也有自己的苦衷和说法。福建省电信公司负责人告诉记者，自从1998年以来，中国邮电体制发生重大变革。先是邮政、电信分营，而后电信中固定电话、移动通信和无线寻呼等业务也分别独立，互不隶属。随着电信业务的分营，以及联通、网通、吉通、铁通，以及移动通信等公司的成立，市场竞争的格局初步形成。由于历史的原因，中国电信承担了众多的离退休职工医疗、养老，以及部分政策性、普遍性服务的任务。因此，近几年电信部门的利润有所下降。
　　然而，不论电信部门如何解释，一个无可否认的事实是，由于几十年的独家经营，中国电信已经建成了一个独一无二的庞大的通信网，垄断地位并未从根本上撼动。只要垄断地位存在，它所具有的特征和品质必然会在许多方面表现出来。就像用户长期以来感到疑惑的：中国电信的成本是如何计算的？各种电信资费（包括月租费）的确定和调整的依据是什么？月租费是一种什么性质的收费？这一切消费者均无知情权，更不用说选择权了。如同这次固定电话月租费的调整，对用户来说，他们仍然只能接受，不论合理与否，愿意与否。