新世纪的希望——中国残疾人事业的回顾与展望 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　新世纪的希望
——中国残疾人事业的回顾与展望
中国残疾人联合会
在九届全国人大四次会议上通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》里，精心描绘了中华民族在新世纪里伟大复兴的宏伟蓝图。《纲要》指出：要“加强残疾人事业，帮助残疾人康复、就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件”。
　　为促进残疾人事业与国家经济和社会整体协调发展，国务院又批转了《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，明确指出了“十五”期间的发展方向。可以预见，未来五年伴随着社会的文明与进步，残疾人事业将取得更大的进展。
　　巨大的关怀与支持
　　党和国家历来关心残疾人，重视残疾人事业。最近几年，江泽民总书记在繁忙工作中，多次亲切接见残疾人和残疾人工作者代表；为残疾人事业题辞；为《自强之歌》写序言；与全国自强模范座谈；就残疾人艺术团访美演出和举办全国残疾人运动会致贺信，阐述了残疾人事业的意义，对残疾人工作提出了殷切的期望，要求各级党委和政府及社会各界一如既往地关心和支持残疾人事业。其他中央常委也都分别观看残疾人艺术团演出、接见凯旋归来的残疾人运动员、接见助残志愿者代表、会见残疾人事业的国际合作友人、走访残疾人家庭等，充分体现了党和政府的关怀、重视。
　　过去五年，公众对残疾人的认识发生了深刻变化，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成，残疾人事业更加深入人心。“全国助残日”、“红领巾助残”、“志愿者助残”、“法律助残”、“文化助残”、“科技助残”等多种形式的助残活动广泛开展，不仅为残疾人解决了大量的实际困难，也培育了文明进步的社会风尚；城市道路、建筑物无障碍设施建设步伐加快，影视节目加配字幕，上百家电视台、广播电台开办了手语新闻和残疾人专题节目，残疾人平等参与社会生活的环境得到改善。
　　历史性的成就
　　“九五”期间，我国残疾人康复任务大幅度超额完成。通过完善社会化的康复服务体系，实施“视觉第一中国行动”等一批重点康复工程，433万残疾人得到不同程度的康复；为残疾人提供特殊用品和辅助用具378.6万件；残疾预防得到重视，特需人群补碘、新生儿筛查等多项预防措施逐步落实，减少了残疾的发生。
　　教育有了新的发展，残疾儿童少年义务教育纳入国家义务教育体系，统筹安排，同步实施。视力、听力言语、智力残疾儿童少年义务教育入学率由62.5％提高到77％；高级中等以上教育稳步发展，达到录取分数线的残疾考生，90％以上进入高等院校学习；省、市、区三级残疾人职业教育和培训机构，发展到970所，251万残疾人得到职业教育和培训。
　　就业工作全面开展，700个地、市，2083个县、区依法实施了按比例安排残疾人就业，个体就业和自愿组织起来集中就业迅速发展，残疾人就业率由70％提高到80％。
　　扶贫解困成效显著，累计扶持1327万农村贫困残疾人生产劳动，其中829万人解决了温饱。通过各项社会保障措施，共使269万特困残疾人的基本生活得到保障。
　　文化体育生活日趋丰富活跃。残疾人文化体育生活逐步融入社会公共文化体育项目活动中。适应残疾人特点的特殊艺术形式和体育得到发展，中国残疾人艺术团成功地出访了美国、日本等国家，残疾人运动员在重大国际体育赛事中获得了386枚金牌，展示了我国人权保障的成就，为祖国赢得了荣誉。
　　残疾人自强不息，贡献社会。广大残疾人自尊、自信、自强、自立，努力提高思想道德和科学文化素质，积极参与社会生活，在各条战线上为祖国建设做出贡献。各行各业涌现出一批富有时代精神的先进人物，120名残疾人自强模范受到国家表彰，26名优秀残疾人被评选为全国劳动模范和先进工作者。一大批残疾人经过培养和锻炼，走上各级残联领导岗位。残疾人作为残疾人事业的主体，发挥着越来越重要的作用。
　　广阔的前景
　　《中国残疾人事业“十五”计划纲要》顺应国家经济社会发展的总体要求，充分考虑残疾人的迫切需要，提出了四个方面的任务目标：残疾人状况进一步改善，其中经济发达地区生活基本达到小康，欠发达地区稳定解决温饱；残疾人参与社会生活的环境更加文明；为残疾人提供服务的能力得到增强；残疾人素质普遍提高。
　　“十五”期间，残疾人工作要以保障残疾人基本生活，改善残疾人生存状况为重点，做好扶贫、就业、康复、教育、社会保障等工作。继续推行各种行之有效的扶贫方式，扶持1200万农村贫困残疾人参加生产劳动，多渠道、多层次、多形式地促进残疾人就业，使残疾人就业率达到85％左右；实施一批重点康复工程，使510万残疾人得到不同程度的康复；大力发展教育，提高残疾人素质；切实将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人基本生活；加强残疾人组织建设，以基层为重点，进一步完善组织体系，适应社会发展，大力推进社区残疾人工作；加大残疾人综合服务设施建设力度，增强为残疾人服务的能力。在全社会大力弘扬人道主义，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人。要进一步加强法制建设，推进无障碍建设，广泛开展文化体育活动，为残疾人平等参与社会生活和残疾人事业发展创造有利条件。