海上渔排党旗飘——宁德市按“三个代表”建设基层党支部的调查 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　海上渔排党旗飘
　　——宁德市按“三个代表”建设基层党支部的调查
　　本报记者 马利 宣宇才
　　编者按：经济发展了，还要不要党的领导？问题出现了，由谁来解决？群众在生活中遇到邪恶势力和不公待遇，靠谁来为他们伸张正义？福建省宁德市的成功实践，已得出了答案。党组织是他们真正的靠山。
　　在社会主义市场经济条件下，如何发挥基层党组织的作用？宁德市创立的“海上渔排党支部”，给了我们有益的启示。
　　福建省宁德市三都澳青山海域，聚集了4036个大黄鱼养殖户。1995年在宁德市委的支持下建立了“渔排党支部”，充分发挥党组织的先锋模范作用，使养殖区经济迅速发展。网箱养殖从1997年的1.2万箱猛增到12万箱，固定资产从6000万元增加到5.8亿元，年产值从1.2亿元增加到10亿元，税利从2600万元升至1.8亿元，一跃成为全国最大的大黄鱼养殖基地、育苗中心和海上交易市场。记者夜宿渔排，多处走访，调查了解了宁德市委以“三个代表”重要思想为指导建设“海上渔排党支部”的成功经验。
　　因势利导建立“渔排党支部”
　　乘着小艇穿梭于阡陌纵横的渔排之间，只见“海上社区”里，水电、通讯、派出所、诊所、商店、“110”、“120”、社区服务中心等设施一应俱全。人们在此愉快而有序地生产和生活着。然而，几年前这里却是另外一种状况：1995年，随着三都澳的养殖户逐渐增多，海事纠纷、欺行霸市、打架斗殴频频发生。养殖户每买一车鱼料就得交800多元钱、卖1—3吨鱼还得交4000元，大家叫苦不迭。
　　1997年初，为了保护自身利益，群众自发组织了三都澳大黄鱼养殖协会，使养殖户从个体变成了群体。在一定程度上打击了地痞流氓的嚣张气焰。但是养殖区经济仍然处于散乱的无序状态，治安、基础设施、社区管理等问题尚未解决，人心浮动，无法进一步扩大生产规模。1998年3月份，协会组织者林守枢感到必须建立严密、牢固、有力量的党组织，接受当地党委的领导和支持，才能改善投资环境，才能保证经济稳步发展。
　　群众的要求立即得到一直密切关注养殖区经济发展的宁德市委书记荆福生的高度重视。他来到渔排调研。荆福生说：“经济发展到哪里，党的建设就要跟到哪里，安定稳定就要带到哪里，党和政府的温暖就要送到哪里。”
　　1998年6月，大黄鱼养殖协会党支部成立了，市、区、镇专门拨款15万元在渔排上建造了160平方米的办公场所。从此，鲜红的党旗飘扬在碧波万顷之中，“口袋党员”找到了归宿，养殖区内也有了促进经济发展的核心组织。
　　有困难，找党员要帮助，找支部
　　党支部刚成立不久，就遇到很大考验。干旱持续三个月，海水盐度骤然提高，养殖区暴发了鱼病，大黄鱼也出现死亡现象。养殖户们束手无策，纷纷来到党支部求援。支部书记林守枢立即自筹资金，带着支部成员五上省城邀请水产专家前来会诊，将大黄鱼死亡率控制在了10％以内，为养殖户挽回上千万元的损失。
　　党支部积极为养殖户联系客户，通报信息，设立销售点。党支部副书记杨建奎联系船只，成功地把大黄鱼、鲍鱼、真鲷鱼等各种名贵鱼直销到韩国，为养殖户增收160多万元。
　　支委们没有工资和补贴，电话费、差旅费、交通费、招待费都是自己掏腰包。54岁的党支部书记林守枢一心扑在支部工作上，每月的手机费就得花2000多元，家里生意基本交给妻女、儿子去打理，还捐资1.8万元资助边防部门购置报警设备。支部规定每个季度第三个月的15日为支部党员“纳税日”，去年第二季度支部党员一次性纳税7万多元。附近的七星村建小学缺2万元，“渔排党支部”号召党员捐赠了1.95万元。
　　预备党员陈沛霖把投资100多万元的渔排推给两个儿子去管理，自己不仅忙着协调养殖户之间的纠纷，一年调解纠纷100多起，而且为养殖区投资引进6000万元。“渔排党支部”一班人为群众谋利益，用自己的行为维护党的形象，用热忱的服务确立党在社区的核心地位。
　　“海上浮城”最头痛的就是治安问题。“渔排党支部”成立后，渔排上设置了边防警务区。去年5月又建立起全国首家军警民快速机动的联动“海上120”救护服务网络和联动“海上110”移动通讯网络。管理、防范、打击、服务“四位一体”的海上治安立体管理网络的建立，使海上治安明显好转，各类案件发案率大幅度下降，查破率达到100％。
　　“海上社区”吃水难、住行难、看病难。“渔排党支部”成立后，宁德市、区、镇党委和政府便协助“渔排党支部”投入200多万元建起自来水厂，投入130万元铺设海底电缆，代替了柴油机发电照明，投资30多万元，建立联通、电信通讯转播台，覆盖整个养殖区；为方便养殖户看病，专门设立了6个医疗点和“海上120联动医院”，并为每户添置了小药箱。
　　为了加强“海上社区”的精神文明建设，宁德市在这里建立健全了治保会、护排会、计生管理会、海上文明小区理事会，并广泛开展评选“十星文明养殖户”活动，编订了《海上文明安全社区服务手册》，规范了社区管理。
　　养殖户从“渔排党支部”那里得到了切身利益，在安定的环境中干得舒心，活得开心，加深了对党的感情和认识。新党员杨惠生说：“党支部让我明白了，加入党组织能为群众办好事！”
　　以示范作用带动经济发展
　　针对“渔排党支部”的具体情况，宁德市委制定了流动党员管理的“五项制度”，即进区登记制度、流动情况通报制度、汇报谈心制度、定期联系制度、检查督促制度。有关部门为流动党员建立了个人档案，详细记录每个党员在党支部理论学习、过组织生活及生产经营情况。侧重抓好“三个教育”，即：利用党员学习日学习党的基本知识，提高执行党的路线、方针、政策的水平，增强实践党的宗旨的自觉性；利用电化教育日，提高党员掌握技术、发展养殖的能力；利用民主生活会，引导党员文明经商、艰苦创业、勤劳致富。开展“心系渔排五个一”活动，即每个党员努力为养殖区引进或创办一个项目，推广一项新技术，传递一条有经济价值的信息，帮带一户新来的养殖户，奉献一份真诚爱心。每个党员联系3户养殖户，定期入户谈心，交流思想，帮助他们解决困难。
　　养殖业高投入、高产出、高风险，获胜的关键是掌握高科技。“渔排党支部”从成立之日起，市有关部门就把科技送到党支部。3年多来，“渔排党支部”成员个个学科学、用科学、靠科学致富，不仅帮助养殖户解决了生产中的难题，而且也成为行业发展的排头兵。
　　市海洋与水产局专门在渔排上成立了养殖技术培训中心，邀请专家、教授讲课，定期举办大黄鱼科学养殖、病害防治、保鲜运输等技术培训班。
　　宁德市按照“三个代表”重要思想建设“渔排党支部”，带来了6个亿的投资、4000多个就业机会，饵料加工、运输销售、鱼病防治、餐饮娱乐等相关产业也初步形成，为开发区提供了新的经济增长点。