返贫和脱贫 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　返贫和脱贫
　　万兴
　　安徽金寨县周院村农民李焕朝1999年靠发展水产养殖基本脱贫，2000年筹资发展库湾养殖，计划由此发家致富，没想到去年天旱得太厉害，鱼虾全都旱死了，2万元投入全部“泡汤”，返贫终成定局。像这样脱贫后又接着返贫的，在一些地方已非偶然现象，虽然脱贫和返贫之间并没有必然联系。南方某省2000年上报的返贫人口达100万，其中一个革命老区就有返贫人口60多万，远远超过前年底统计的15万多人。
　　脱贫不易返贫易，说明我们有些地方的“脱贫”脱得并不那么牢靠，这是扶贫攻坚战中不可忽视的一个问题。房屋盖在不结实的基础上，遇到风雨谁能保证它不摇晃，甚至倒塌？国家按物价指数，1999年执行的温饱标准是：年人均收入640元。一些地方根据实际情况标准有所提高，例如有的省搞“双七百”，即年人均收入700元钱、700斤粮，钱粮可以互抵。说实在话，这640元钱，或700元钱也就是个勉强填饱肚子的标准，求生存，没有什么困难；盼发展，那就要打个问号。一个仅仅解决了温饱的农民，家里如果没有丝毫积累，稍遇风险势必重新陷入困境，返贫在所难免。
　　不少刚刚脱贫的农民这几年的日子，过得还真有点像“屋漏偏逢连阴雨”，自然灾害对他们的打击实在太大了，不是洪涝，就是干旱，往往一次大的灾害，就导致一次大的倒退，贫困人口大大增加。以1983年就被国务院列为“三西”专项资金扶贫建设计划的西海固为例，那里的扶贫成效应该说十分显著。但1991年至1995年连续4年干旱，1995年当年全地区脱贫人口6.4万，返贫人口却在15万以上。一边脱贫，一边返贫，有时返贫速度还高于脱贫速度，这不能不引起人们的深思。怎样提高贫困地区抗御自然灾害能力的问题，就是这样现实地提到我们面前。我们任何时候也得记住，多数贫困农民当前解决温饱还得靠“天帮忙”，想让他们和“天”打好交道，甚至争取一点主动，谈何容易！
　　看来，我们正在打着的这场扶贫攻坚战，同时应该说也是一场持久战。
　　返贫现象的出现，从另一个角度突出了脱贫的艰巨性，我们不能寄希望一次或几次战役就把问题全部解决。所以，对于当前的扶贫成果、脱贫进度，一定要有一个冷静的估计，做到实事求是，留有余地。类似“数字扶贫”、“快速脱贫”、“官样扶贫”等，搞的都是劳民伤财的“花架子”，达不到帮助农民脱贫的目的，相反还很可能落个推着农民返贫的后果。