对拓展中非经贸合作的思考 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：关注非洲

　　对拓展中非经贸合作的思考
　　中国现代国际关系研究所 曾强 赵金富
　　中国与非洲全面加强经贸合作，是双方最佳的战略选择，对实现共同发展至关重要。我们应认真领会和贯彻江泽民主席“这是一个大战略，既是对外开放的重要战略，也是经济发展的重要战略。”的指示精神，使对非经贸工作更上一层楼。
　　努力提升对非贸易
　　1991年中国实施市场多元化战略以来，非洲大陆已成为我国重点开拓的市场之一，经过近10年的努力，2000年中非双边贸易额首次突破百亿美元大关，显示了良好的发展前景。但其中还有不少需要改进的地方。突出问题有：贸易额仍较小。100亿美元的贸易额只相当于非洲进出口贸易总额的2％至3％，与中非良好的政治关系和较强的经济互补性极不相称；贸易不平衡问题突出。去年虽然首次出现中方逆差，但问题并未妥善解决；贸易结构有待进一步改善。应大力增加附加值较高的机电产品出口；贸易覆盖面小。与南非等14国的贸易额占对非贸易总额的80％，而另外一些国家至今仍是空白；产品质量不能绝对保证。部分水货使我国商品信誉受到影响。
　　从长远发展看，非洲是个极具潜力的市场，但现实的商品市场相对狭小，且长期被西方国家垄断，市场竞争激烈。针对上述特点，在开拓非洲市场中应注意：既要积极进取，又要避免急功近利。非洲经济属资源开发型，可供出口的产品有限，“量入为出”是普遍做法。近年国际市场初级产品价格下跌，严重削弱了各国的出口收入，连带制约进口能力的提高。因此，切忌有在短期内迅速提高对非出口额的想法，而应在重质量、守信誉的基础上稳扎稳打，努力扩大我市场份额。同时，鼓励企业赴非洲发展，争取使一批产品有比较优势、信誉好、品牌响、知名度高的大企业进行跨国经营，打入非洲经济主流。
　　积极开展对非投资
　　非洲也是有待进一步开发的投资市场。与贸易相比，通过投资和直接参与非洲国家的经济建设，对巩固和加强中非友好合作关系作用更为突出，也最受对方的欢迎。近年来，随着总体政局不断趋于稳定，绝大多数非洲国家都把发展经济置于首位，实行开放政策，着力改善投资环境，积极吸引外资和争取技术转让，其中不少国家希望与我在农业、加工业、制造业、采矿业、冶金业、服务业等领域加强合作。这正是我国企业去非洲投资办实业的有利时机。
　　当然，投资非洲并非轻而易举之事，要有我们的特色，拿出我们的强项来。中非农业合作天地广阔非洲土地资源丰富，自然条件优越，大片肥沃土地等待开发利用。由于生产手段长期落后，劳动生产率与抵御自然灾害能力低，非洲大陆粮食短缺形势严峻，2000多万人需要粮食救助，投资农业大有可为。我国在发展农业、解决粮食问题上的经验和做法，完全可以通过合作方式，用于帮助非洲国家发展农业，缓解他们在吃饭问题上的压力，并通过示范作用带动非洲农业的全面发展。
　　积极参与非洲加工业和制造业的发展
　　近年来，非洲国家普遍强调农矿等初级产品的加工增值，鼓励发展国内有原料、有市场的制造业，有些国家还兴建了出口加工区，大力吸引国内外投资，提供较为优惠的政策环境。我国是发展中国家，很难一下子拿出大量资金投资非洲。鉴此，我国企业现阶段应采取技术和设备投资为主，货币投资为辅的形式，与非洲的合作伙伴共同利用当地资源、开发当地市场，并通过转口贸易争取使产品打入国际市场。这样做既有利于非洲经济的发展，增加所在国人民的就业机会以及工业体系的逐步形成，又可拉动我国的技术、设备及工业半成品的输出。