为陕北富泽筑坦途——写在神延铁路全线铺通之际 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

　　为陕北富泽筑坦途
　　——写在神延铁路全线铺通之际
　　张福纯 潘岗
　　4月15日，备受关注的神延铁路全线铺通。
　　搭上“快车”接“断流”
　　打开中国铁路示意图，人们会看到：作为南北铁路大干线重要组成部分的包头至西安线，北段有已建成的包头至神木铁路，南段有已建成的西安至延安铁路，惟中段的神木至延安尚未建成。这一“断流”现象，严重束缚了包神、西延两线的手脚，也使包西线乃至整条南北铁路大干线难以发挥其应有的巨大作用。
　　陕北神木至延安，这里是革命老区，同时也是储量大、便于开采、有发展前途的榆神煤田、榆横煤田、子长煤炭矿区和延安石油矿区所在地，这里高岭土、岩盐及旅游等资源也很丰富，是我国能源基地战略西移的重点地区之一。修建神延铁路，贯通包西全线，是完善我国铁路路网的迫切需要，也是促进陕北资源开发，加快老区人民脱贫致富步伐，缩小东西部地区差距的迫切需要。
　　随着党中央、国务院加强基础设施建设和西部大开发重大决策的实施，西部地区迎来了新一轮铁路建设高潮。神延铁路不失时机地搭上了这趟“快车”：1992年2月，神延铁路工程正式立项；1998年8月，神延铁路建设拉开了帷幕。
　　打出“王牌”破难关
　　神延铁路全长382.4公里，其中桥隧总长78.87公里，占线路全长的20.6％。单从数字上看，神延铁路与同类型的铁路干线相比，似乎并无“过人”之处。然而，工程自身所具有的突出特点，则显现出其难、紧、繁的特点。
　　地质复杂是其一。线路行经两大地貌单元，即神木至榆林段为黄土高原与毛乌素沙漠接壤地带；榆林至延安段为黄土高原梁峁沟壑区域。两大地貌带来的是风积沙、滑坡、溜坍、错落、黄土湿陷以及淤积土软弱地基等不良地质现象，尤以风积沙为甚，给工程施工设下了重重屏障、道道难关。
　　工期紧迫是其二。按照工期，全线2001年6月铺通接轨，年底建成开通。除延安北站和秃尾河特大桥部分工程于1998年5月先期开工外，其他内资标段当年9月才全面开工，而重难点控制工程集中的外资标段直到1999年3月施工才展开。位居全线十大重点控制工程之首的寺则河隧道工期只有21.5个月，长大隧道集中的W9标段工期只有17个月，加之陕北地区冬季时间偏长，有效施工时间压缩，致使工期矛盾异常突出。
　　管理繁重是其三。工程建设资金由于引入了亚行贷款，在工程管理上既有内资管理又有外资管理。这种“一线两制”的管理模式，必然增大工程管理难度。此外，全线施工承包单位多达17个局级建制、58个处级建制I单位，协调好单位与单位、工点与工点、项目与项目之间的关系，本身就不是一件易事。
　　战胜神延铁路工程的难、紧、繁，落在了神延铁路建设者的肩上。
　　集全、严、细、力于一身的全新管理模式，是神延总指挥部手中的“王牌”。早在开工之初，神延总指依据承发包合同和招投标承诺，制定出一整套包括合同管理、项目优化、资金使用、质量控制、物资采购、验工计价等18项管理办法和细则，使建设管理工作始终在科学、规范、有序的轨道上运作。全新管理模式带来工程的快速、优质、有序、高效：1998年完成投资10.1亿元；1999年完成投资21.54亿元；进入2001年，全线控制工程全部突破，南北端分别于3月12日和3月19日提前101天铺至接轨点。
　　精心修筑“绿色路”
　　神延铁路所经榆林地区地处毛乌素沙漠边缘，其地貌和气候具有典型的荒漠特征。这里植被稀疏，土地贫瘠，水土流失严重。
　　铁道部第一勘测设计院提供的勘测资料表明：神延铁路神木至鱼河150公里地段为沙害区，约占线路总长的39％。其中，大保当至宝鸡潭33公里地段是沙害的重灾区，而榆林至庄则10公里路段尤其严重。上述路段常年被风沙覆盖，地表多为大面积片状风积沙，部分地段还有新月形沙丘、沙垄等，其沙质为固定、半固定及流动沙。以铁路路基边坡防护为目的的风沙整治，成为全线建设技术攻关的首要课题。
　　神延总指提出铁路路基边坡防护的新思路：对路基边坡实施大量植物种植，利用植物的根系达到防护的目的。此举，既可防护路基边坡，又能绿化铁路沿线，一举双得，相得益彰。沿线各有关管理、设计、施工单位加大资金投入，采用喷播、滴灌等机械化先进手段大规模植草种树，并在路内外科研单位专家、学者的协助下，对种子优良选配、植物气候适应以及洒水周期、后期保养、病虫医治等进行反复的研究试验。据初步统计，仅在试验路段便种植了乔、灌木1355万株，播撒草籽819万平方米，路基坡面植草198万平方米，施作草方格318万亩，复耕农田841亩。这些研究试验成果还将在全线迅速推广，逐步形成一条稳定的绿色长廊，让沿线生态环境发生明显的改善。
　　记者在中铁十七局施工的神延铁路第6标段现场看到，密集的草方格如同围棋盘，整齐地敷设在铁路路基两侧，把流动的黄沙紧紧锁住。路基旁新栽的小树已吐出新绿，与不远处的黄沙丘陵形成了鲜明的对比。