对旅行社下点猛药 [复制链接]

第9版(假日生活周刊)
专栏：周末闲话

　　对旅行社下点猛药
龙雨
　　一群乌合之众，租间屋子挂靠个旅行社，竟能骗走几百人的近百万元！对于此次“中天事件”，有关部门说得较多的是消费者该提高自我保护意识。但从案子发生的整个过程看，有媒体给大做广告，有法人代表出面证明，有合法的经营印章，这些“包装”堂而皇之环环相扣，由不得消费者不信。倒是事后的处理，让人感到旅行社的确是道行深、路子野，连行业主管部门也奈何他不得，大不了停业整顿，没准儿走个过场又能开张大吉；大不了吊销执照，可若真吊销了，消费者损失的那么多钱谁来赔偿？
　　在不久前召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上，旅游市场未被点名重点“修理”，有人认为，这说明旅游市场还不是问题最突出的。实际上，随着国内旅游日渐兴旺，旅游业的一些顽症已经越来越明显，总体经营水平和服务质量不高，旅游者很不满意。这其中，投诉最集中侵权最厉害的当数旅行社。一位业内权威曾指出，现在，不是旅行社的“旅行社”多了，不像旅行社的旅行社多了。由于普遍散、小、乱、差，一些旅行社在经营管理上漏洞百出，其出轨行为严重扰乱了旅游市场的正常秩序，像无证（照）和超范围经营、非法变相转让经营许可证、不依合同提供标准服务、个人承包和挂靠之风盛行、违规或虚假广告满天飞、企业之间因拖欠款而殃及游客，以及某些从业人员素质低下、缺乏职业道德、欺客宰客等现象，在不同程度上损害了消费者的利益，也制约了旅游业本身的健康发展。
　　旅游市场是消费市场的一个重要组成部分，井然有序的旅游市场，是拉动旅游消费尤其是假日旅游的基本前提。整顿和规范旅游市场，不妨以旅行社为突破口，挥重拳，动真格，先解决几个影响大、涉及面广的难点和重点问题，全面清理审查现有的旅行社，不折不扣地对违规旅行社实行“一次性死亡法”，只要敢下猛药，毫不手软，必定会有成效。几年前，桂林市的旅行社一度十分混乱，游客频频上当，叫苦不迭，当地下大力气严查狠治，形成“洗牌”高压，谁搅浑水砸谁饭碗，使市场秩序逐渐好转，游客人数连创新高，实现了零投诉。当然，旅游业的关联度较高，而目前旅行社的行业管理体制还未理顺，单靠旅游部门整顿市场恐怕不行（比如中天案），亟须创造一个良好的综合整治环境。如果公安、工商等部门的协作力度更大些，如果有的媒体在承揽广告时更慎重规范些，如果《旅游法》的出台进程更快些，相信我们的旅游者就不会防不胜防、怨言不绝。