印度 推行伊斯兰外交 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　印度 推行伊斯兰外交
本报驻印度记者 赵章云
　　印度总理瓦杰帕伊最近对伊朗进行了为期4天的正式访问。这是自1993年以来印度总理首次访问伊朗。这次访问成果颇丰，两国不仅签署了3份谅解备忘录和两份议定书，而且还就印伊两国确立友好合作的“战略伙伴关系”发表了《德黑兰声明》。
　　鉴于印度长期以来与伊斯兰国家的关系，此间舆论普遍认为，瓦杰帕伊的这次访问是“开拓性的”，是印度对伊斯兰国家外交政策的“转折点”。
　　由于与伊斯兰邻国巴基斯坦的长期冲突和纷争，印度多年来一直遭到伊斯兰世界的排斥和冷落。在印度的外交格局中，与伊斯兰世界，特别是与周边伊斯兰国家的关系始终是一个难解的疙瘩。冷战结束后，印度周边地区，特别是中亚地区出现了新的外交格局。为了中亚地区的稳定和最大限度地孤立巴基斯坦和国内经济改革的需要，印度90年代初开始认识到改善与伊斯兰世界关系的重要性。从9年前的拉奥政府开始，印度逐步接近伊斯兰国家。近3年来，瓦杰帕伊政府更是着力改善与伊斯兰国家的关系。特别是今年以来，印度外交开始向伊斯兰世界发动全面攻势。几乎是西起北非的马格里布，东至印度尼西亚和马来西亚，印度对伊斯兰国家的外交活动从来没有像今天这样频繁。
　　多年的经验和教训使印度懂得，从印度的国家利益出发，需要采取实用主义，搞好同伊斯兰国家的关系。另外，搞好同伊斯兰国家的关系必须要从有重要影响的伊斯兰国家入手。近年来，如沙特阿拉伯、伊朗和土耳其等国家开始一一进入印度外交的视野。而在这些国家里，最有影响和最有可能得手的国家莫过于伊朗。
　　伊朗之所以成为印度的战略伙伴，既有其战略利益和地缘政治的考虑，也有其眼前的经济和贸易的需要。冷战结束后，美国从海湾地区对伊朗进行长期的钳制和封锁。为了生存和发展，伊朗必须开放它的东部，稳定它与中亚诸国和印度的关系。恰恰在稳定中亚这个问题上，印度与伊朗的目的和需要不谋而合。特别是近年来阿富汗塔利班的活动，使印度和伊朗同时感到了对他们边境的威胁。伊朗担心塔利班在边境的毒品贸易和对什叶派穆斯林的迫害扰乱了中亚的稳定，印度则担心塔利班在巴基斯坦的支持下搞“越境恐怖主义”。
　　经济上的原因也使印伊两国越走越近。美国对伊朗的孤立和封锁，使印度成了向伊朗出口廉价工业技术产品的主要国家。印度的产品不仅可以大量进入伊朗，而且可以通过伊朗，长驱直入中亚诸国。更为重要的是，能源大国伊朗看准了印度这个正在崛起的能源消费和进口大国。多年来，印伊两国一直为建立一条从伊朗到印度的天然气管道而努力。但是出于安全上的考虑，印度拒绝了伊朗提出的建设一条经过巴基斯坦到印度的陆路输气管的建议。由此可见，印伊关系中的巴基斯坦因素仍然是挥之不去的阴影。伊朗不大可能为了讨好印度而割舍它与巴基斯坦传统的睦邻友好关系；印度要完全超越巴基斯坦而与伊斯兰世界密切交往也并非易事。
　　尽管如此，瓦杰帕伊这次对伊朗的访问是成功的。它不仅改善和加强了两国已有的友好关系，而且确立了印度向伊斯兰世界推进的外交立足点。
　　（本报新德里电）