俄乌平息钢管战 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　俄乌平息钢管战
本报驻乌克兰记者 刘志海
乌克兰总理尤先科不久前对俄罗斯进行了一天来去匆匆的访问，与俄罗斯总理卡西亚诺夫主要就两国因“钢管问题”出现的分歧进行了会谈，并达成妥协，缓解了双方矛盾，加强了双边经贸合作。
　　乌克兰是欧洲钢管生产大国，年生产能力为100万至120万吨。俄罗斯“过去、现在和将来都是乌钢管的主要销售市场”。
　　但是，近年来俄乌两国围绕“钢管问题”龃龉不断。俄罗斯认为，每年因从乌进口钢管损失巨大，已对本国有色冶金业和整个国家经济造成不可忽视的损失。根据俄钢管工业基金会的请求，俄政府去年3月对进口乌钢管情况进行了专门调查，并得出结论，乌向俄出口钢管每年给俄造成约10亿美元损失。为改变这种不利局面，俄副总理库德林今年3月16日主持召开了俄罗斯政府外贸和海关税率政策保护措施委员会会议，决定对乌向俄出口钢管采取两项措施：一是限制乌每年向俄出口钢管数量为48万吨；二是如果乌向俄出口钢管超过48万吨，俄就对乌大口径钢管征收20％的关税，对其他口径的钢管征收40％的关税。
　　乌克兰认为，乌向俄出口的所有钢管都不是倾销价格，向俄出口这点儿钢管不会给俄带来损失。俄罗斯所言因进口乌钢管而蒙受巨大损失的指责没有根据。俄钢管产量从1999年起，持续增长。乌钢管在俄国内消费的比重1997年—1998年却从以前的19％下降到15％。同时，乌向俄出口的钢管数量逐年下降，1996年出口82.3万吨，2000年出口下降到76.9万吨。
　　俄要对乌钢管限额和征收关税的消息引起乌不满，乌副总理杜比纳将俄对乌钢管征收关税的举动称为“不文明的举动”。他认为，俄目前还从德国、奥地利、日本和阿根廷等国进口钢材。俄的反倾销调查应针对所有进口钢材，不应只对乌钢管征收关税。
　　俄将对乌钢管限额和征收关税的消息也引起乌的担忧和不安。库奇马总统认为，失掉俄罗斯市场对乌来说是严重威胁。他说：“如果失掉俄罗斯市场，我们就会失掉乌克兰。乌没有俄不能生存。”乌副总理杜比纳3月29日至30日奉命访俄，专门就此问题与俄副总理库德林会谈，提出每年乌向俄出口75万吨钢管的建议，俄方未同意，杜比纳无果而返。库奇马总统对此不悦，指派尤先科总理亲自赴俄再次与卡西亚诺夫总理会谈，寻求解决办法。尤先科飞抵莫斯科后即直奔俄政府大厦与卡西亚诺夫总理会谈，提出每年向俄出口70万吨钢管的建议，会谈共进行10小时，其中“钢管问题”占用了6小时。
　　经过“马拉松式”的艰苦谈判，乌俄终于达成妥协，双方商定：乌克兰2001年向俄出口62万吨钢管，包括大口径钢管。库奇马总统对尤先科总理在莫斯科会谈中取得的成果给予积极评价，认为这证明了乌俄的“相互理解”。尤先科认为：“在这个问题上健康思维取得了胜利。”
　　乌俄互为邻邦，在经济和地缘政治上相互需求和依赖，适当妥协，化解矛盾，加强经贸合作，符合两国战略利益。从这种意义上来说，乌克兰总理尤先科访俄取得了一定成果。（本报基辅电）