普法工作制度化法制化 [复制链接]

第8版(政治·法律·社会·体育)
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普法工作制度化法制化
　　本报北京4月24日讯 记者胡健报道：司法部部长张福森在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上就“三五”法制宣传教育的基本情况和对《关于进一步开展法制宣传教育的决议（草案）》说明作了报告。
　　张福森说，“三五”普法初步实现了从法律知识的启蒙教育向提高以领导干部为重点的全民法律意识的转变，从单一普法向全面推进依法治理实践的转变，普法依法治理工作逐步走上制度化、法制化的轨道，在实施依法治国基本方略进程中发挥了基础性作用。一是宪法和国家基本法律得到广泛宣传，与公民工作、生活密切相关的法律法规知识得到基本普及。二是各级领导干部学法用法蔚然成风，依法决策、依法管理和依法行政的能力和水平有所提高。三是全民学法、用法活动广泛开展，公民法律知识贫乏、法制观念淡薄的状况有了进一步改变。四是法制教育与法制实践相结合，依法治理工作全面推进。五是普法和依法治理工作逐步走向制度化、法制化。
　　张福森说，但是，对成绩不能估计过高。一是广大公民、公务员、各级领导干部的法律素质与实施依法治国基本方略的要求仍有很大差距。二是一些地方和部门的保护主义以及有法不依、执法不严、司法不公的现象不同程度地存在，影响了法律的实施，破坏了法制的权威和法制的统一，在一定程度上挫伤了群众学法的积极性。三是法制宣传教育工作存在不少薄弱环节，发展很不平衡。
　　张福森在作《关于进一步开展法制宣传教育的决议（草案）》的说明时说，决议草案对“四五”普法的工作任务强调了四个方面：一是继续深入学习宣传邓小平民主与法制理论、依法治国基本方略、宪法和国家基本法律；二是紧紧围绕党和国家的中心工作以及“十五”计划纲要的任务，宣传社会主义市场经济的法律法规，宣传保障和促进西部大开发的法律法规，宣传加入世贸组织涉及的相关法律知识，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，为改革、发展、稳定创造更加良好的法治环境；三是坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治理工作，以法制宣传教育为基础，以公正司法、依法行政为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理力度，积极推进依法治国进程；四是把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合，坚持依法治国与以德治国相结合，促进社会主义民主法制建设和精神文明建设。