“保一方平安”责任重大 [复制链接]

第6版(专版)
专栏：

“保一方平安”责任重大
中央组织部副部长 虞云耀
　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层组织坚强有力，社会治安就有了可靠保证。那些严重犯罪活动猖獗、黑社会性质犯罪团伙横行霸道、经济犯罪活动突出、各种治安灾害事故不断发生、黄赌毒等丑恶现象屡禁不止的地方，基层组织大多软弱涣散，甚至处于瘫痪状态。因此，在集中力量开展“严打”整治斗争中，必须标本兼治，下大力气抓好以基层党组织为核心的基层组织配套建设。
　　按照“三个代表”的要求加强党的基层组织建设，总的思路是，以农村、国有企业和街道社区为重点，发挥基层党组织的领导核心作用和政治核心作用，适应新形势、新任务的要求，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在非公有制经济组织和各种社会团体、民间组织、中介组织中，扩大党的工作覆盖面，建立组织，开展活动，增强党的基层组织的影响力和渗透力。努力做到：有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。
　　今年以来，全国省、市、县三级共有315万名机关干部进村入户，为农民办实事、办好事。下一步“三个代表”重要思想学习教育活动将逐步向村一级延伸。我们将以此为契机，进一步加强村党支部建设，继续整顿软弱涣散的村党支部，把组织整顿和思想整顿结合起来，把发展农村经济和推进社会全面进步结合起来，把治穷与治乱结合起来，尽快扭转一些后进村社会治安混乱的局面。充分发挥村党支部的核心领导作用，完善村民自治制度，发挥好调解会、治保会的作用，加强村级共青团组织、妇女组织和民兵组织建设，形成村级抓社会治安综合治理的合力。
　　在城市，大力加强街道社区党的建设。逐步形成条块结合、优势互补，以街道工委为核心，以居民区党支部为基础，以驻区党员为主体，由社区内所有基层党组织共同参与的区域性党建工作新格局。把街道社区党的活动融入社区服务、社区文化和社会治安综合治理等各项工作之中。积极探索对包括公安派出所在内的有关职能部门派出机构及领导干部实行双重领导、双重管理的体制，强化街道、社区党组织在维护社区政治稳定和社会安定方面的职能。同时，进一步加强企业、机关、学校、科研院所等基层单位的党建工作，广泛深入地开展基层安全创建活动，充分发挥基层党组织在密切联系群众、做好群众工作、及时处理人民内部矛盾、化解各种不稳定因素、维护社会治安等方面的重要作用，努力把党的基层组织建设成维护社会稳定的坚强堡垒。
　　搞好社会治安综合治理，关键是落实领导责任制。这是多年来的一条基本经验。但是，仍有一些地方责任制没有真正发挥效力。各级领导干部要认真学习贯彻江泽民同志在全国社会治安工作会议上的重要讲话精神，把“保一方平安”作为领导干部的重大政治责任。要进一步明确落实社会治安综合治理责任的具体办法。对于不重视社会治安工作，导致重大案件或重大事故发生，重大治安问题得不到有效解决，治安混乱的地区和部位长期不能改变面貌的，要追究有关领导干部的责任，该调整的调整，该撤职的撤职，决不手软。（附图片）